V SA/Wa 1693/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia WSA Tomasz Zawiślak po rozpoznaniu w dniu 7 grudnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Ł. P. na decyzję Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z dnia 7 czerwca 2023 r. nr DIH-III/45/2023 w przedmiocie kary pieniężnej postanawia: odrzucić skargę.

[...] (dalej: "skarżący" lub "strona"), zastępowany przez adwokata, zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie decyzję Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z 7 czerwca 2023 r. nr DIH-III/45/2023 w przedmiocie kary pieniężnej. Stosownie do art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 ze zm.), dalej: "ppsa", skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zgodnie z art. 46 § 3 do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Brak pełnomocnictwa jest brakiem formalnym pisma w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w tym także skargi. Pełnomocnictwo powinno być złożone w oryginale albo w odpisie potwierdzonym za zgodność z oryginałem w trybie art. 48 § 3 ppsa. Brak formalny skargi w zakresie pełnomocnictwa podlega uzupełnieniu w trybie art. 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 ppsa, tj. w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. W niniejsze sprawie pełnomocnik skarżącego wprawdzie załączył do skargi dokument pełnomocnictwa, ale ma on formę nieuwierzytelnionej kserokopii. Z tego względu zarządzeniem z 8 września 2023 r. wezwano pełnomocnika do uzupełnienia braku formalnego skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi poprzez nadesłanie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącego w postępowaniu sądowoadministracyjnym z wymaganym uwierzytelnieniem. Pełnomocnika poinformowano, że załączone do skargi pełnomocnictwo jest kopią niepoświadczoną za zgodność z oryginałem. Równocześnie, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 8 września 2023 r., skarżącego wezwano do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 120 zł w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca ww. wezwania została doręczona pełnomocnikowi strony 6 października 2023 r. (potwierdzenie doręczenia – k. 40 akt sądowych). Termin na złożenie pełnomocnictwa procesowego oraz uiszczenie wpisu sądowego rozpoczął bieg 7 października 2023 r., a jego ostatni, siódmy dzień wypadał 13 października 2023 r. Do dnia wydania niniejszego postanowienia pełnomocnik strony nie nadesłał wymaganego pełnomocnictwa. Nie uiszczono również wpisu od skargi. Zgodnie z informacją z 24 listopada 2023 r. w Rejestrze Opłat Sądowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie nie zidentyfikowano wpisu sądowego od przedmiotowej skargi. Wedle art. 58 § 1 pkt 3 ppsa sąd odrzuca skargę, jeżeli w wyznaczonym terminie nie uzupełniono braków formalnych skargi. W myśl zaś art. 220 § 3 ppsa skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 46 § 3 oraz art. 220 § 3 ppsa, Sąd orzekł jak w sentencji.