V SA/Wa 1679/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący – asesor WSA Dorota Brzozowska po rozpoznaniu w dniu 2 grudnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] na decyzję Prezesa Zarządu Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych z dnia 31 maja 2022 r. znak: DRP.WPAV.411.2377.2022.SS, L.dz.32511.10Q7643H4 w przedmiocie zwrotu środków przekazanych tytułem refundacji składek na ubezpieczenie społeczne postanawia: umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne.

(...) złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na opisaną w sentencji decyzję Prezesa Zarządu Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych. W odpowiedzi na skargę z dnia 21 lipca 2022 r. Prezes Zarządu PFRON wniósł o umorzenie postępowania. Wskazał, iż decyzją z dnia (...) lipca 2022 r., znak: (...) uwzględnił skargę w całości, uchylił zaskarżoną decyzję i umorzył postępowanie jako bezprzedmiotowe. Decyzja to zastała przekazana przez Prezesa PRON wraz z aktami administracyjnymi niniejszej sprawy. Organ zachował przy tym termin przewidziany wskazaną normą na przewidziane jej treścią działanie w ramach tzw. autokontroli. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r. poz. 329, z późn.zm.), zwanej dalej: "p.p.s.a." organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. W przypadku skargi na decyzję, uwzględniając skargę w całości, organ uchyla zaskarżoną decyzję i wydaje nową decyzję. Jak wynika z akt sprawy, decyzją z dnia (...) lipca 2022 r. organ uchylił w całości wydaną przez siebie zaskarżoną decyzję i umorzył postępowanie jako bezprzedmiotowe. Stosownie zaś do treści art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy stało się ono bezprzedmiotowe z przyczyn innych, niż te wskazane w § 1 pkt 1 i 2. Postępowanie sądowoadministracyjne staje się bezprzedmiotowe "z innych przyczyn", gdy w toku tego postępowania, a przed wydaniem wyroku, przestanie istnieć przedmiot zaskarżenia. Tym samym do okoliczności uzasadniających umorzenie postępowania na podstawie powyższego przepisu należy bez wątpienia uwzględnienie skargi przez organ w trybie art. 54 § 3 p.p.s.a. (w ramach tzw. autokontroli). Powoduje ono bowiem wyeliminowanie z obrotu prawnego zaskarżonego aktu, co czyni zbędnym dalsze procedowanie w sprawie. W razie wydania nowego rozstrzygnięcia służy na nie skarga do sądu administracyjnego, co należycie chroni prawa strony skarżącej. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie – działając na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 i § 2 w zw. z art. 54 § 3 p.p.s.a. – orzekł jak w sentencji postanowienia.