V SA/Wa 1651/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia WSA Tomasz Zawiślak po rozpoznaniu w dniu 24 lipca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] na rozstrzygnięcie Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 14 marca 2025 r. nr BP105.65510.4.2024 w przedmiocie odmowy przyznania pomocy postanawia odrzucić skargę.

[...] (dalej jako "skarżący" lub "strona"), za pośrednictwem środków komunikacji elektronicznej (PUE ARiMR), wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na rozstrzygnięcie Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z 14 marca 2025 r. nr BP105.65510.4.2024 w przedmiocie odmowy przyznania pomocy. Skarga nie została w żaden sposób podpisana - ani podpisem kwalifikowanym ani podpisem zaufanym ani podpisem osobistym. Stosownie do treści art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.), dalej: "ppsa", skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Przepis art. 46 § 1 ppsa określa elementy, które musi zawierać pismo strony kierowane do Sądu, w tym również skarga. Należy do nich – zgodnie z pkt 4 powołanego przepisu - podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Jeżeli skarga wnoszona jest w formie papierowej to podpis strony musi być własnoręczny. W przypadku zaś gdy pismo strony jest wnoszone w formie dokumentu elektronicznego, powinno zostać podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym (art. 46 § 2a ppsa). Skarga w postępowaniu sądowoadministracyjnym jest zatem obarczona brakiem formalnym jeżeli nie została podpisana. Brak ten podlega uzupełnieniu w trybie art. 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., tj. w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wobec powyższego skarżącego wezwano do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez podpisanie skargi w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Stronie wyjaśniono również, że pisma oraz ich załączniki wnoszone w formie dokumentów elektronicznych muszą być podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika podpisem elektronicznym tj. kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. Umieszczenie w skardze imienia i nazwiska w formie tekstu komputerowego nie spełnia powyższych warunków, tak więc nie można uznać, że skarga została prawidłowo podpisana. Wykonując wezwanie Sądu strona może, według własnego wyboru, przesłać skargę: a) podpisaną własnoręcznie – na adres Sądu, za pośrednictwem poczty polskiej albo b) podpisaną podpisem elektronicznym tj. kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym - za pośrednictwem platformy ePUAP. Adres elektronicznej skrzynki podawczej sądu ePUAP dostępny jest na stronie internetowej sądu: https://bip.warszawa. wsa.gov.pl/. Sąd wskazał również, że korespondencja z Sądem w formie elektronicznej odbywa się wyłącznie za pośrednictwem platformy ePUAP. Brak jest więc możliwości uzupełnienia braków formalnych skargi za pośrednictwem systemu PUE, z którego korzysta organ. Do wezwania załączono kopię (wydruk) skargi do ewentualnego podpisania i zwrotu do Sądu. Przesyłka zawierająca wezwanie wraz z dodatkowymi wyjaśnieniami oraz kopią skargi została odebrana 9 czerwca 2025 r. przez [...] - dorosłego domownika zamieszkującego ze skarżącym. Zgodnie z art. 72 § 1 ppsa, w sytuacji gdy doręczający nie zastanie adresata w miejscu zamieszkania, pismo może doręczyć dorosłemu domownikowi, jeżeli nie ma on sprzecznych interesów z adresatem pisma i podjął się oddania mu pisma. Doręczenie przesyłki zawierającej wezwanie do podpisania skargi Sąd uznaje za skuteczne, bowiem nie posiada wiedzy o okolicznościach, które wykluczałyby zastosowanie domniemania doręczenia przez dorosłego domownika. Termin do podpisania skargi rozpoczął bieg 10 czerwca 2025 r., zatem brak formalny skargi należało uzupełnić najpóźniej 16 czerwca 2025 r. Do dnia wydania niniejszego postanowienia do Sądu nie wpłynął żaden egzemplarz skargi, który zostałby w jakikolwiek sposób podpisany. Stwierdzić zatem należy, że skarżący nie usunął braku formalnego skargi w wyznaczonym przez Sąd terminie. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 46 § 2a ppsa, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł jak w sentencji.