V SA/Wa 1634/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Justyna Żurawska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 9 października 2023 r. sprawy ze skargi T. S. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 22 czerwca 2023 r. nr UP-438/2023 w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek postanawia: odrzucić skargę.

T. S. (zwany dalej "Stroną", "Skarżącym") wniósł skargę na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 22 czerwca 2023 r. nr UP-438/2023 w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek. Na mocy zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 4 sierpnia 2023 r., Skarżący został wezwany m.in. do usunięcia braku formalnego skargi, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez podanie numeru PESEL (wezwanie k. 16-17). Wezwanie to zostało Stronie doręczone 12 września 2023 r. (k. 22). W reakcji na wezwanie, w piśmie z dnia 18 września 2023 r. Skarżący zawarł wniosek o rozpoznanie sprawy w trybie uproszczonym. Nie podał jednakże swojego numeru PESEL. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga podlegała odrzuceniu z powodu nieuzupełnienia braków formalnych tego pisma w terminie. Stosownie do treści art. 46 § 2 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2023 r., poz. 259, ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", pismo strony powinno zawierać w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie numer PESEL strony wnoszącej pismo, jeżeli jest obowiązana do jego posiadania albo posiada go, nie mając takiego obowiązku. Bezspornie skarga jest pierwszym pismem w sprawie i jako taka winna zawierać numer PESEL osoby wnoszącej to pismo. Jak wynika z akt sprawy, T. S. wniósł skargę na wskazaną na wstępie decyzję, jednakże w jej treści nie podał numeru PESEL. W związku z powyższym, Przewodniczący Wydziału wdrożył postępowanie naprawcze i na mocy art. 49 § 1 w zw. z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. zarządził wezwanie Skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL Strony skarżącej. Pismem z dnia 6 września 2023 r. Skarżący został m.in. wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL, w terminie 7 dni od daty doręczenia niniejszego zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to zostało Stronie doręczone 12 września 2023 r., zatem siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków upłynął z dniem 19 września 2023 r. (wtorek). Termin ten upłynął bezskutecznie – Skarżący nie podał numeru PESEL. Wprawdzie w terminie otwartym do uzupełnienia braków formalnych skargi, Skarżący wniósł pismo datowana na 18 września 2023 r., jednakże nie podał w nim numeru PESEL. Niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 259), wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy, bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd (zob. uchwała NSA z 3.07.2023r. II GPS 3/22). Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z § 3 i art. 16 § 2 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji o odrzuceniu skargi.