V SA/Wa 1566/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA – Arkadiusz Tomczak (spr.) po rozpoznaniu w dniu 22 września 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. K. na decyzję Rzecznika Praw Pacjenta z dnia 26 maja 2023 r. nr RzPP-DPR-WPZ.45.277.2022.MA w przedmiocie uznania praktyk za naruszające zbiorowe prawa pacjentów postanawia: odrzucić skargę

Pismem z 30 czerwca 2023 r. A. K. (skarżąca) reprezentowana przez pełnomocnika, złożyła skargę (e-PUAP) na decyzję Rzecznika Praw Pacjenta z 26 maja 2023 r. nr RzPP-DPR-WPZ.45.277.2022.MA, w przedmiocie uznania praktyk za naruszające zbiorowe prawa pacjentów. Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 31 lipca 2023 r., pełnomocnik strony skarżącej został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie oryginału lub poświadczonej za zgodność z oryginałem kopii pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, w tym do podpisania skargi z 26 lipca 2023 r. oraz wskazania numeru PESEL skarżącej, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącej w dniu 4 września 2023 r. Przepisany prawem termin na usunięcie braków formalnych skargi upłynął z dniem 11 września 2023 r. W tym terminie brak skargi nie został uzupełniony. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skarga podlegała odrzuceniu. W myśl art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zgodnie z art. 37 § 1 p.p.s.a. pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Adwokat, radca prawny, rzecznik patentowy, a także doradca podatkowy mogą sami uwierzytelnić odpis udzielonego im pełnomocnictwa oraz odpisy innych dokumentów wykazujących ich umocowanie. Ponadto w myśl art. 46 § 3 p.p.s.a. do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Z kolei stosownie do treści art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a. pismo powinno zawierać, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, jeżeli jest obowiązana do jego posiadania albo posiada go nie mając takiego obowiązku. Stosownie do treści art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku, gdy pismem tym jest skarga, niewykonanie w terminie wezwania do uzupełnienia jej braków obliguje sąd, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., do jej odrzucenia. W myśl art. 58 § 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. W rozpatrywanej sprawie pełnomocnik strony skarżącej został w prawidłowy sposób wezwany do usunięcia braku formalnego wniesionej skargi. Stosowne wezwanie zostało mu prawidłowo doręczone w dniu 4 września 2023 r. Ostatni dzień terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi przypadał na dzień 11 września 2023 r. Do dnia dzisiejszego nie podjęto czynności zmierzających do sanowania braków skargi. W związku z powyższym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Sąd orzekł, jak w postanowieniu.