V SA/Wa 154/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia WSA Tomasz Zawiślak po rozpoznaniu w dniu 21 marca 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.T. na postanowienie Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] listopada 2018 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu na uzupełnienie braków formalnych wniosku postanawia: odrzucić skargę.

J.T. (dalej: "Skarżący"), działając przez profesjonalnego pełnomocnika (adwokata), zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie postanowienie Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] listopada 2018 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu na uzupełnienie braków formalnych wniosku. Zarządzeniem z dnia 24 stycznia 2019 r. pełnomocnik Skarżącego został wezwany do uzupełnienia braku formalnego skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi poprzez nadesłanie oryginału lub poświadczonej za zgodność z oryginałem kopii pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu Skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sadami administracyjnymi, w tym do podpisania skargi. Równocześnie, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 24 stycznia 2019 r., Skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca ww. wezwania została doręczona pełnomocnikowi Skarżącego w dniu 13 lutego 2019 r. (potwierdzenie doręczenia – k. 19 akt sądowych). Termin złożenia pełnomocnictwa procesowego oraz do uiszczenia wpisu upłynął zatem dla Skarżącego w dniu 20 lutego 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 46 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.), dalej: "p.p.s.a.", do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Brak pełnomocnictwa jest więc brakiem formalnym pisma w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w tym także skargi. Stosownie do treści art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Jeżeli pismem tym jest skarga, a w wyznaczonym terminie nie uzupełniono jej braków formalnych, Sąd odrzuca skargę (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Z kolei w myśl art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez Sąd. Pomimo skutecznego wezwania do dnia wydania niniejszego postanowienia ani Skarżący ani jego pełnomocnik nie złożyli wymaganego pełnomocnictwa procesowego, a w Rejestrze Opłat Sądowych nie zidentyfikowano wpłaty z tytułu wpisu sądowego od skargi. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 46 § 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł jak w sentencji.