V SA/Wa 1539/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia WSA Andrzej Kania po rozpoznaniu w dniu 13 października 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. W. na postanowienie Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] lipca 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w przedmiocie umorzenia należności z tytułu uiszczenia kary pieniężnej postanawia: odrzucić skargę.

Zarządzeniem z 18 września 2018 r. wezwano A. W. (dalej jako: "skarżący" lub "strona") do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis powyższego zarządzenia doręczono stronie 16 października 2018 r. (ZPO – k. 14 akt sądowych). Pismem z 23 października 2018 r. skarżący wniósł zażalenie na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi oraz wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Postanowieniem z dnia 20 marca 2019 r. starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Warszawie odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Postanowieniem z dnia 24 marca 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił sprzeciw strony z uwagi na fakt, iż został wniesiony po terminie. Postanowieniem z dnia 29 października 2020 r., sygn. akt I GZ 291/20 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie strony na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi. Z uwagi na powyższe zarządzeniem z 11 stycznia 2021 r. strona została wezwana do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 18 września 2018 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Do wezwania załączono odpis zarządzenia z 18 września 2018 r. Wraz z pismem z 22 lutego 2021 r. skarżący złożył kolejny wniosek o przyznanie prawa pomocy, tym razem w zakresie częściowym, poprzez ustanowienie radcy prawnego. Postanowieniem z dnia 21 lipca 2021 r., sygn. akt V SPP/Wa 82/21 referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Powyższe orzeczenie zostało następnie utrzymane w mocy postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 października 2021 r. (postanowienie ostateczne). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej jako: "p.p.s.a.") Sąd odrzuca skargę od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis. W rozpoznawanej sprawie wezwanie do wykonania prawomocnego zarządzenia z 18 września 2018 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi doręczono stronie 15 lutego 2021 r. (ZPO – k. 44 akt sądowych). Termin do uiszczenia wpisu od skargi upływał zatem z dniem 22 lutego 2021 r. Zgodnie z informacją z 8 marca 2021 r. (k. 45 akt sądowych) w Rejestrze Opłat Sądowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie nie zidentyfikowano wpisu sądowego od przedmiotowej skargi. W tym miejscu należy podkreślić, że po bezskutecznym upływie siedmiodniowego terminu do uiszczenia wpisu od skargi, wynikającego z zarządzenia przewodniczącego, wydanego po prawomocnym oddaleniu wniosku o przyznanie stronie prawa pomocy lub po jego pozostawieniu bez rozpoznania, sąd odrzuca skargę na mocy art. 220 § 3 p.p.s.a., nawet jeżeli strona w tym terminie złożyła ponowny wniosek o przyznanie prawa pomocy. Wniosek taki nie uchyla bowiem skutków prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi. Ponowny wniosek o przyznanie prawa pomocy nie chroni strony przed skutkami niezastosowania się do treści wezwania we wskazanym przez sąd terminie (por. postanowienie NSA z dnia 15 lutego 2010 r. II FSK 706/09, z dnia 20 lipca 2011 r. II OSK 1380/11 oraz z dnia 19 listopada 2015 r. II GSK 2750/15). Dodatkowo należy zauważyć, że ponowny wniosek o przyznanie prawa pomocy złożony przez skarżącego nie obejmował zwolnienia od kosztów sądowych (w tym uiszczenia wpisu), a dotyczył jedynie ustanowienia radcy prawnego. Ponadto wniosek ten został już, jak wskazano powyżej, rozpoznany. Ostatecznym postanowieniem Sądu z dnia 12 października 2021 r., sygn. akt V SPP/Wa 82/21 utrzymano w mocy postanowienie referendarza sądowego z dnia 21 lipca 2021 r. o odmowie przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. W związku z powyższym należy stwierdzić, że skarżący w terminie zakreślonym przez Sąd, nie uiścił wpisu od skargi, dlatego też na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. należało orzec jak w sentencji postanowienia.