V SA/Wa 1533/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Asesor WSA Bożena Dąbkowska-Mastalerek po rozpoznaniu w dniu 10 września 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. H. na rozstrzygnięcie Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z 24 marca 2025 r. nr OR01-65000-OR0130282/23 w przedmiocie odmowy przyznania pomocy postanawia: odrzucić skargę

P. H. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na rozstrzygnięcie Agencji restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z 24 marca 2025 r. nr OR01-65000-OR0130282/23 w przedmiocie odmowy przyznania pomocy. Skarżącego pismem z 28 maja 2025 r. wezwano podania numeru PESEL oraz przesłano zarządzenie wzywające do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 200 zł. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru wynika, że przesyłka została doręczona 3 czerwca 2025 r. jednak jako osobę, która odebrała przesyłkę zaznaczono upoważnionego pracownika. Wobec powyższego pismem z 29 lipca 2025 r. ponownie wezwano podania numeru PESEL oraz przesłano zarządzenie wzywające do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 200 zł. Przesyłka została doręczona 4 sierpnia 2025 r. Do dnia wydania postanowienia braki formalne skargi nie zostały uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ), dalej: P.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem takim jest skarga. Sąd, stosownie do art. 220 § 1 P.p.s.a. w związku z art. 220 § 3 P.p.s.a. nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Jeśli należny wpis nie zostanie uiszczony, wzywa się wnoszącego skargę do jego uiszczenia. Przepis art. 220 § 3 P.p.s.a. stanowi, że skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlega odrzuceniu przez sąd. Zgodnie zaś z art. 58 § 3 P.p.s.a., sąd odrzuca skargę postanowieniem, a odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Stosownie do treści art. 57 § 1 P.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a. gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Skarga w postępowaniu sądowoadministracyjnym jest zatem obarczona brakiem formalnym jeżeli nie zawiera numeru PESEL strony skarżącej. Brak ten podlega uzupełnieniu w trybie art. 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., tj. w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Zgodnie z uchwałą Naczelnego Sądu Administracyjnego z 3 lipca 2023 r. II GPS 3/22 niezachowanie wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd. W rozpoznawanej sprawie skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi oraz do nadesłania swojego numeru PESEL, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka została przesłana na adres podany w treści skargi. Taki sam adres skarżącego podawany był także w toku korespondencji prowadzonej z organem administracji. Strona odbierała korespondencję w toku postępowania administracyjnego, kierowaną na ten adres. Ww. wezwanie zostało uznane za doręczone w dniu 7 maja 2025 r., na podstawie art. 73 § 4 P.p.s.a. Powyższe oznacza, że 7 dniowy termin do uiszczenia wpisu od skargi oraz nadesłania nr PESEL upłynął 14 maja 2025 r. (środa). Do dnia wydania niniejszego postanowienia do akt sprawy nie wpłynęło pismo zawierające numer pesel skarżącego. Natomiast z notatki służbowej sporządzonej przez pracownika tutejszego Sądu wynika, że brak jest wpłaty wpisu sądowego do niniejszej sprawy. Zatem do dnia wydania postanowienia braki formalne skargi nie zostały uzupełnione. W tym stanie rzeczy, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 w zw. z art. 58 § 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił jak w sentencji.