V SA/Wa 153/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący – sędzia WSA Arkadiusz Tomczak (spr.) po rozpoznaniu w dniu 10 września 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. R. na postanowienie Prezesa Zarządu Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych z dnia [...] listopada 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania postanawia odrzucić skargę

W dniu 31 grudnia 2018 r. J.R. (dalej Skarżąca) wniosła skargę na opisane w komparycji postanowienie Prezesa Zarządu Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych. Skarga została podpisana przez L.R.. W związku z powyższym, zarządzeniem z 25 stycznia 2019 r. L.R. został wezwany do wykazania – w terminie 7 dni pod rygorem pominięcia w postepowaniu sądowym – że spełnia wymogi do reprezentowania Skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym, określone w art. 35 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm., dalej jako: "p.p.s.a."). Jednocześnie – w przypadku braku spełnienia ww. wymogów – Skarżąca została wezwana do osobistego podpisania skargi – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. W odpowiedzi skarżąca nadesłała pismo, w którym wyjaśniła, że L.R. jest jej mężem i reprezentuje ją przed Państwowym Funduszem Rehabilitacyjnym Osób Niepełnosprawnych. Do pisma nie dołączono jednakże pełnomocnictwa dla L.R. , nie nadesłano również podpisanej przez Skarżącą skargi. Następnie, przy piśmie z 25 kwietnia 2019 r. L.R. nadesłał kserokopie pełnomocnictw upoważniających do działania w imieniu J.R. wobec PFRON. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 46 § 3 p.p.s.a. do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Brak pełnomocnictwa jest brakiem formalnym pisma (skargi) w rozumieniu art. 46 p.p.s.a. Stosownie do treści art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Z kolei art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. stanowi, że Sąd odrzuca skargę, gdy w wyznaczonym terminie nie uzupełniono jej braków formalnych. W niniejszej sprawie – pomimo wezwania – nie nadesłano pełnomocnictwa umocowującego L.R. do reprezentowania Skarżącej przed tut. Sądem. Nadesłano jedynie pełnomocnictwa do działania w imieniu Skarżącej przed PFRON, nie zaś przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi. Nie nadesłano również skargi podpisanej przez Skarżącą. Wobec powyższego, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę.