V SA/Wa 1502/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Justyna Żurawska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 15 września 2022 r. sprawy ze skargi [...] S.A. z siedzibą w S. na decyzję Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z dnia [...] maja 2022 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej postanawia: odrzucić skargę.

Pismem z dnia 15 czerwca 2022 r. [...] S.A. z siedzibą w [...] wniosło skargę na decyzję Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z dnia [...] maja 2022 r. w przedmiocie kary pieniężnej. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 1 lipca 2022 r. Spółka została wezwana do uzupełnienia braku formalnego skargi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Dz.U. z 2022 r., poz. 329), zwanej dalej "p.p.s.a.", poprzez nadesłanie oryginału lub uwierzytelnionej kopii dokumentu, z którego wynika upoważnienie [...] do działania w imieniu strony skarżącej przed sądami administracyjnymi np. odpisu pełnego z KRS. Wezwanie to zostało doręczone Spółce 1 sierpnia 2022 r. (k. 16). Powyższy brak został uzupełniony 16 sierpnia 2022 r. (k. 23). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga podlegała odrzuceniu. W sprawie niniejszej skargę na decyzję z dnia [...] maja 2022 r. wniosła wskazana na wstępie Spółka. Za Spółkę swój podpis złożył [...] – prezes. Osoby prawne dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu (art. 28 § 1 p.p.s.a.). Przedstawiciel ustawowy lub organ, albo osoby o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności procesowej (art. 29 p.p.s.a.). A zatem, w świetle art. 28 § 1 w zw. z art. 29 p.p.s.a., osoby uprawnione do działania w imieniu osób prawnych powinny wykazać to prawo stosownym dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Dokumentem tym w przypadku spółki prawa handlowego jest co do zasady odpis z rejestru przedsiębiorców KRS. Zaniechanie w tym zakresie stanowi brak formalny skargi, podlegający uzupełnieniu w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a. W sytuacji, gdy strona nie uzupełni w terminie braków formalnych skargi, mimo prawidłowego w tym zakresie wezwania, sąd zobowiązany jest do jej odrzucenia na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. (por. postanowienie NSA z 9 maja 2018 r. II GZ 156/18). W związku z niezałączeniem do skargi dokumentu z którego mogłoby wynikać umocowanie [...] do działania za Spółkę, w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a. w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Spółka została wezwana do uzupełnienia braku formalnego skargi, w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia, poprzez nadesłanie oryginału lub uwierzytelnionej kopii dokumentu, z którego wynika upoważnienie wyżej wskazanego do działania w imieniu strony skarżącej przed sądami administracyjnymi np. odpisu pełnego z KRS. Powyższe wezwanie zostało doręczone Spółce w dniu 1 sierpnia 2016 r. Natomiast brak skargi został uzupełniony w dniu 16 sierpnia 2022 r., a więc już po upływie ustawowego terminu do uzupełnienia braku. Termin siedmiu dni, o którym mowa w art. 49 § 1 p.p.s.a., liczony od dnia doręczenia wezwania tj. od 1 sierpnia 2022 r. (k. 16) upłynął bezskutecznie z dniem 8 sierpnia 2022 r. (poniedziałek), natomiast uzupełnienie braku formalnego skargi nastąpiło z dniem 16 sierpnia 2022 r. W związku z tym, że uzupełnienie braku formalnego skargi zostało dokonane po terminie, zaszła przyczyna do odrzucenia skargi. Stosownie bowiem do treści art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. "Sąd odrzuca skargę: gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi". Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.