V SA/Wa 1500/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia WSA Tomasz Zawiślak po rozpoznaniu w dniu 2 września 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] sp. z o.o. z siedzibą w U. na rozstrzygnięcie Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] kwietnia 2022 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej ze środków unijnych postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. wypłacić na rzecz [...] sp. z o.o. z siedzibą w U. kwotę 200 zł (słownie: dwieście złotych) tytułem zwrotu uiszczonego wpisu sądowego od skargi, wpisanego do rejestru opłat sądowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w dniu 26 maja 2022 r. pod poz. 14938.

[...] sp. z o.o. z siedzibą w [...] (dalej: "skarżąca", "spółka" lub "strona") zaskarżyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie rozstrzygnięcie Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z [...] kwietnia 2022 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej ze środków unijnych. Zarządzeniem z 1 lipca 2022 r. Sąd wezwał skarżącą do uzupełnienia braku formalnego skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi poprzez nadesłanie oryginału lub uwierzytelnionej kopii dokumentu, z którego wynika upoważnienie do działania w imieniu skarżącej przed sądami administracyjnymi, tj. np. odpisu pełnego z Krajowego Rejestru Sądowego. Przesyłka pocztowa zawierająca ww. wezwania została odebrana przez spółkę 11 lipca 2022 r. Termin do nadesłania odpisu z KRS upłynął zatem 18 lipca 2022 r. W dniu 21 lipca 2022 r. do Sądu wpłynęło pismo strony datowane na 19 lipca 2022 r. i nadane tego samego dnia w Urzędzie Pocztowym [...], do którego spółka załączyła informację odpowiadającą odpisowi pełnemu z KRS. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 28 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2022 r., poz. 329 ze zm.), dalej "ppsa", osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Organ albo osoby, o których mowa w art. 28 ppsa, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu (art. 29 ppsa). Osobowa podpisująca skargę w imieniu skarżącego, będącego osoba prawną (spółką kapitałową) winna wykazać swoje umocowanie przedkładając odpis z Krajowego Rejestru Sądowego. Brak tego dokumentu stanowi brak formalny skargi podlegający uzupełnieniu w trybie przewidzianym w art. 49 § 1 ppsa, tj. w terminie 7 dni do dnia doręczenia wezwania. W rozpoznawanej sprawie wnosząc skargę spółka nie złożyła wymaganego dokumentu, co skutkowało wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi w terminie 7 dni do daty doręczenia wezwania. W odpowiedzi na wezwanie spółka wprawdzie przestawiła odpis z KRS, ale zrobiła to z uchybieniem terminu. Brak formalny należało uzupełnić najpóźniej 18 lipca 2022 r. Jednakże informacja odpowiadająca odpisowi pełnemu z KRS została pobrana ze strony internetowej https://ekrs.ms.gov.pl/ dopiero 19 lipca 2022 r. o godz. 10:14:35 i tego samego dnia nadana do Sądu w placówce pocztowej - Urzędzie Pocztowym [...]. Zgodnie z art. 83 § 3 ppsa datą wniesienia pisma do sądu jest data oddania pisma w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 ppsa Sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. We wskazanych okolicznościach po stronie sądu powstaje obowiązku odrzucenia skargi, gdyż ustawodawca nie przewidział jakichkolwiek odstępstw od reguł określonych w przytoczonych przepisach, jak również nie wprowadził żadnych uregulowań pozwalających na zastosowanie innego środka niż odrzucenie skargi. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ppsa, Sąd orzekł jak w punkcie 1 sentencji. O zwrocie wpisu sądowego orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 ppsa. Na marginesie Sąd zauważa, że w niniejszej sprawie odrzucenie skargi nie powoduje dla spółki negatywnych konsekwencji. W odpowiedzi na skargę pełnomocnik organu wskazał, iż w wyniku przeprowadzonej z urzędu analizy, skarżącą poinformowano o przywróceniu jej wniosku do dalszej oceny, co skutkowało uchyleniem zaskarżonego aktu. W konsekwencji postępowanie sądowoadministracyjne zainicjowane wniesioną skargą stało się bezprzedmiotowe i organ wnosi o jego umorzenie. W aktach administracyjnych sprawy znajduje się pismo ARiMR z [...] czerwca 2022 r. znak: [...] informujące spółkę o przywróceniu jej wniosku o przyznanie pomocy do ponownej oceny w wyniku uwzględnienia argumentacji zawartej w skardze.