V SA/Wa 1480/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia WSA Tomasz Zawiślak po rozpoznaniu w dniu 13 sierpnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. Z. na postanowienie Rzecznika Praw Pacjenta z dnia 29 października 2024 r. nr RzPP-DSK-WPK.480.179.2024.AGM w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania o przyznanie świadczenia kompensacyjnego postanawia odrzucić skargę

W dniu 16 kwietnia 2025 r. (data nadania) J. Z. (dalej: "skarżąca" lub "strona") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Rzecznika Praw Pacjenta (dalej: "RPP" lub "organ") z 29 października 2024 r. nr RzPP-DSK-WPK.480.179.2024.AGM w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania o przyznanie świadczenia kompensacyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.), dalej: "ppsa", skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Termin uważa się za zachowany także wtedy, gdy przed jego upływem strona wniosła skargę wprost do sądu administracyjnego (art. 53 § 4 ppsa). Stosownie do wskazanych przepisów, termin do wniesienia skargi jest zachowany gdy w terminie trzydziestu dni, od dnia doręczenia stronie rozstrzygnięcia w sprawie skarga zostanie: 1) złożona w organie lub wysłana do organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi albo 2) złożona we właściwym wojewódzkim sądzie administracyjnym lub wysłana do właściwego wojewódzkiego sądu administracyjnego albo 3) wprowadzona do systemu teleinformatycznego właściwego organu lub właściwego wojewódzkiego sądu administracyjnego. Oznacza to, że strona ma 30 dni na przesłanie skargi w formie dokumentu elektronicznego na elektroniczną skrzynkę podawczą organu/sądu bądź złożenie skargi na biurze podawczym w siedzibie organu/sądu bądź nadanie jej na adres organu/sądu w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe, którym w dniu nadania przedmiotowej skargi była [...] S.A. Stosownie do art. 83 § 3 ppsa data nadania przesyłki w polskim urzędzie pocztowym jest datą wniesienia skargi do sądu. Zgodnie zaś z art. 83 § 5 ppsa datą wniesienia pisma w formie dokumentu elektronicznego jest określona w urzędowym poświadczeniu odbioru data wprowadzenia pisma do systemu teleinformatycznego sądu lub właściwego organu. Zaskarżone postanowienie zostało doręczone stronie 8 listopada 2024 r. Termin do wniesienia skargi rozpoczął zatem bieg 9 listopada 2024 r., a jego trzydziesty dzień wypadał w niedzielę 8 grudnia 2024 r. W myśl art. 83 § 2 ppsa jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. Tym samym ostatnim dniem na wniesienie skargi był poniedziałek 9 grudnia 2024 r. Skarżąca natomiast sporządziła skargę dopiero 16 kwietnia 2025 r. i nadała ją tego samego dnia w [...] (koperta k. 38). Oznacza to, że skarga została złożona z przekroczeniem ustawowego terminu do jej wniesienia. Wymaga wskazania, że zaskarżone postanowienie zawierało prawidłowe pouczenie o przysługującej skardze do WSA w Warszawie oraz o terminie i trybie jej wniesienia. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 ppsa sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 ppsa, Sąd orzekł jak w sentencji.