V SA/Wa 1447/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Justyna Żurawska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 6 grudnia 2022 r. skargi [...] na rozstrzygnięcie Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 11 kwietnia 2022 r. znak OR14.65000-OR1430199/21/22 w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej ze środków unijnych postanawia: 1. umorzyć postępowanie sądowe, 2. zwrócić ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz [...] kwotę 200 (dwieście) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi, wpisanego do rejestru Opłat Sądowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie 30 czerwca 2022 pod poz. 18540.

Pismem z dnia 19 maja 2022 r. [...] (zwane dalej "Stroną" lub "Skarżącą") wniosła skargę na rozstrzygnięcie Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 11 kwietnia 2022 r. w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej na operację w ramach poddziałania "Wsparcie inwestycji w gospodarstwach rolnych" objęte PROW na lata 2014-2020. W odpowiedzi na skargę Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa wniosła o umorzenie postępowania na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2022 r., poz. 329, ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", albowiem wniosek został przywrócony na drogę dalszej oceny. Na mocy zarządzenia z dnia 2 września 2022 r. wezwano pełnomocnika Strony o wskazanie, czy w związku z wnioskiem Organu o umorzenie postępowania sądowego z uwagi na przywrócenie wniosku o przyznanie pomocy do ponowne oceny, cofa skargę w sprawie niniejszej. Pismem z dnia 23 września 2023 r. pełnomocnik Strony skarżącej oświadczył, że cofa skargę z dnia 19 maja 2022 r. wobec przywrócenia przez Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa wniosku o przyznanie pomocy do dalszego procedowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 60 p.p.s.a. "Skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże, sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności.". W niniejszej sprawie Sąd badając wniosek Strony o cofnięcie skargi nie stwierdził, aby wystąpiły przesłanki wyłączające skuteczne cofnięcie skargi, o których mowa w art. 60 p.p.s.a. W ocenie Sądu, cofnięcie skargi w sprawie niniejszej nie zmierza do obejścia prawa oraz nie spowoduje utrzymania w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności. W związku z powyższym zaszła podstawa do umorzenia postępowania w oparciu o przepis art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. Przepis art. 161 § 2 p.p.s.a. pozwala sądowi na wydanie postanowienia o umorzeniu postępowania na posiedzeniu niejawnym. Zgodnie zaś z treścią art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. sąd z urzędu zwraca cały uiszczony wpis od pisma cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy. Postanowienie w przedmiocie zwrotu wpisu może być wydane na posiedzeniu niejawnym (§ 2 art. 232 p.p.s.a.). W sprawie niniejszej Skarżąca uiściła wpis od skargi w wysokości 200 zł, wpisany do rejestru Opłat Sądowych WSA w Warszawie 30 czerwca 2022 pod poz. 18540. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 oraz § 2 w zw. z art. 60 p.p.s.a., Sąd umorzył postępowanie sądowe, orzekając jak w punkcie 1 sentencji postanowienia. Natomiast na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a., orzeczono jak w punkcie 2 sentencji postanowienia.