V SA/Wa 1399/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia WSA Arkadiusz Tomczak po rozpoznaniu w dniu 11 czerwca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] sp. z o.o. spółka komandytowa z siedzibą w G. na pismo Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości z dnia 9 kwietnia 2025 r. nr DWI.SK2.5501.172.2025(1) w przedmiocie nieuwzględnienia protestu od negatywnej oceny wniosku o dofinansowanie projektu postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. wypłacić na rzecz [...] sp. z o.o. spółka komandytowa z siedzibą w G.kwotę 200,00 zł (słownie: dwieście złotych 00/100) tytułem zwrotu uiszczonego wpisu sądowego od skargi, wpisanego do rejestru opłat sądowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w dniu 5 maja 2025 r. pod poz. 17287.

[...] sp. z o.o. spółka komandytowa z siedzibą w [...] (dalej: skarżąca, spółka, strona) zaskarżyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie pismo Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości z dnia 9 kwietnia 2025 r. nr DWI.SK2.5501.172.2025(1) w przedmiocie nieuwzględnienia protestu od negatywnej oceny wniosku o dofinansowanie projektu. Stosownie do treści art. 28 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.; dalej: p.p.s.a.), osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Organ albo osoby, o których mowa w art. 28 p.p.s.a., mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu (art. 29 p.p.s.a.). Dokument ten, najczęściej odpis z Krajowego Rejestru Sądowego, jest niezbędny do ustalenia sposobu reprezentacji osoby prawnej i czy osoba podpisująca skargę jest uprawniona do reprezentowania strony skarżącej przed sądem administracyjnym. Wniesienie skargi bez wskazanego dokumentów stanowi brak formalny skargi podlegający uzupełnieniu w trybie przewidzianym w art. 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., tj. w terminie 7 dni do dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Z uwagi na to, że wymagany dokument nie został załączony do skargi zarządzeniem z 5 maja 2025 r. Sąd wezwał spółkę do uzupełnienia braku formalnego skargi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, przez złożenie dokumentu, z którego wynika upoważnienie do działania w imieniu spółki przed sądami administracyjnymi, tj. np. odpisu pełnego z Krajowego Rejestru Sądowego w oryginale lub uwierzytelnionej kopii, dotyczącej skarżącej spółki i jej komplementariusza w przypadku gdy to on reprezentuje skarżącą spółkę. Wezwanie doręczono stronie za pomocą środków komunikacji elektronicznej (ePUAP) w trybie określonym w art. 74a p.p.s.a. Strona bowiem złożyła skargę środkami komunikacji elektronicznej i nie złożyła oświadczenia o rezygnacji z doręczania pism za pomocą środków komunikacji elektronicznej. Sąd ma więc obowiązek doręczać jej pisma za pomocą środków komunikacji elektronicznej (art. 74a § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a.). W myśl art. 74a § 5 p.p.s.a. datą doręczenia pisma elektronicznego jest data podpisania przez adresata pisma urzędowego poświadczenia odbioru w sposób, o którym mowa w art. 74a § 3 pkt 2 p.p.s.a. W celu doręczenia pisma w formie dokumentu elektronicznego sąd przesyła na adres elektroniczny adresata zawiadomienie zawierające m.in. informację, że adresat może odebrać pismo w formie dokumentu elektronicznego, wraz ze wskazaniem adresu elektronicznego, z którego adresat może pobrać dokument oraz pod którym powinien dokonać potwierdzenia doręczenia dokumentu (art. 74a § 3 p.p.s.a.). W przypadku nieodebrania pisma, po upływie siedmiu dni, licząc od dnia wysłania zawiadomienia, sąd przesyła powtórne zawiadomienie o możliwości odebrania tego pisma (art. 74a § 6 p.p.s.a.), a w przypadku nieodebrania pisma, doręczenie uważa się za dokonane po upływie czternastu dni, licząc od dnia przesłania pierwszego zawiadomienia (art. 74a § 8 p.p.s.a.). Jak wynika z UPD (k. 50) wezwanie do przedłożenia odpisu z KRS zostało wysłane na adres konta strony na platformie ePUAP. Do spółki skierowano 2 zawiadomienia o elektronicznym piśmie sądowym oczekującym na odbiór (9 oraz 17 maja 2025 r.) jednakże nie zostało ono odebrane w okresie 14 dni od daty wysłania pierwszego zawiadomienia. Zgodnie zatem z art. 74a § 8 p.p.s.a. wezwanie zostało uznane za doręczone 24 maja 2025 r. Tym samym ostatnim dniem terminu na przedłożenie odpisu z KRS był 2 czerwca 2025 r. Do dnia wydania niniejszego postanowienia skarżący nie wykonał sądowego wezwania. Tym samym brak formalny nie został uzupełniony w wyznaczonym terminie. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. We wskazanych okolicznościach po stronie sądu powstaje obowiązek odrzucenia skargi, gdyż ustawodawca nie przewidział jakichkolwiek odstępstw od reguł określonych w przytoczonych przepisach, jak również nie wprowadził żadnych uregulowań pozwalających na zastosowanie innego środka niż odrzucenie skargi. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w punkcie 1 sentencji. O zwrocie wpisu sądowego orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a.