V SA/Wa 1367/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący - Sędzia WSA Arkadiusz Tomczak po rozpoznaniu w dniu 31 sierpnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] S.A. w S. na decyzję Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z dnia [...] kwietnia 2022 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku uiszczenia kwoty stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań postanawia: odrzucić skargę

Pismem z 16 maja 2022 r. [...] S.A. w S. (dalej: strona, skarżąca) wniosło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z [...] kwietnia 2022 r. nr [...], w przedmiocie nałożenia obowiązku uiszczenia kwoty stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań. Pod skargą widnieje podpis [...] jako osoby reprezentującej przedsiębiorstwo. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 20 czerwca 2022 r., pismem z 23 czerwca 2022 r. wezwano skarżącą do usunięcia - w terminie 7 dni od dnia doręczenia niniejszego wezwania pod rygorem odrzucenia skargi - braków formalnych skargi przez złożenie odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego w oryginale lub uwierzytelnionej kopii, potwierdzającego sposób reprezentacji skarżącej przed sądami administracyjnymi w dacie wniesienia skargi. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru wynika, że powyższe wezwanie skarżąca odebrała w dniu 29 czerwca 2022 r. (k. 16 akt sądowych). W odpowiedzi na wezwanie, w dniu 13 lipca 2022 r. (data nadania w placówce pocztowej, k. 35 akt sądowych) strona nadesłała pełny odpis z KRS skarżącej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skarga podlegała odrzuceniu. Badanie merytorycznej zasadności skargi każdorazowo poprzedza ustalenie, czy skarga została wniesiona z zachowaniem wymogów formalnych przewidzianych przez przepisy ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2022 r. poz. 329 ze zm., dalej: p.p.s.a.). Zgodnie z art. 28 § 1 p.p.s.a., osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. W myśl natomiast art. 29 p.p.s.a. przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Stosownie do art. 46 § 1 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać m.in. podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Jeżeli skargę wnosi osoba prawna, skarga powinna być podpisana w sposób czyniący zadość zasadom reprezentowania tego podmiotu ujawnionym w KRS. Nieusunięcie tego braku w terminie skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W niniejszej sprawie stroną jest przedsiębiorstwo prowadzone w formie spółki akcyjnej, w związku z czym właściwą formą wykazania umocowania do działania w jej imieniu jest pełny odpis z KRS. Wobec niedołączenia do skargi powyższego dokumentu, skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi w terminie siedmiu dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Z akt sprawy wynika, że przesyłkę zawierającą powyższe wezwanie doręczono stronie skarżącej (na adres wskazany w skardze) w dniu 29 czerwca 2022 r., zatem siedmiodniowy termin na usunięcie braków skargi upływał w dniu 6 lipca 2022 r. Tymczasem, co potwierdzają akta sprawy, pełny odpis z KRS został nadany w placówce pocztowej w dniu 13 lipca 2022 r. Okoliczność ta obligowała Sąd do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., o czym orzeczono jak w sentencji postanowienia.