V SA/Wa 134/12

Referendarz sądowy Anna Nasiłowska Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 12 maja 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku radcy prawnego o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej sprawy ze skargi J. C. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia (...) grudnia 2011 r. nr (...) w przedmiocie odmowy przyznania uprawnienia do świadczenia pieniężnego p o s t a n a w i a: przyznać ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz r.pr. K. B. tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu kwotę 516,60 zł (pięćset szesnaście złotych, sześćdziesiąt groszy), w tym tytułem wynagrodzenia kwotę 420 zł (czterysta dwadzieścia złotych) i tytułem 23 % podatku od towarów i usług kwotę 96,60 zł (dziewięćdziesiąt sześć złotych sześćdziesiąt groszy).

Postanowieniem z dnia 16 marca 2012 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przyznał J. C., dalej "skarżąca", prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego. Pełnomocnikiem z urzędu dla skarżącej Rada Okręgowej Izby Radców Prawnych w W.wyznaczyła r.pr. K. B. Wyrokiem z 29 czerwca 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia (...) grudnia 2011 r. nr (...) oraz zasądził od Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, na rzecz pełnomocnika skarżącej koszty nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu. Pełnomocnik sporządził i złożył skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wnosząc o uchylenie wyroku w całości. Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z 7 marca 2014 r. sygn. akt II OSK 2464/12 uchylił zaskarżony wyrok, zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję z (...) lipca 2010 r., nr (...). Na rozprawę przed Naczelnym Sądem Administracyjnym stawił się pełnomocnik z urzędu skarżącej. Pełnomocnik wniósł o zasądzenie kosztów postępowania oraz zastępstwa procesowego i oświadczył, że koszty zastępstwa procesowego nie zostały pokryte ani w całości ani w części. Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje.: Zgodnie art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej "p.p.s.a", wyznaczony w ramach przyznanego prawa pomocy pełnomocnik procesowy otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów i radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrot niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Stawki wynagrodzenia i zasady ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej radcy prawnego określa rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu (Dz. U. Nr 163, poz. 1349 ze zm.), dalej "rozporządzenie". W niniejszej sprawie radca prawny został ustanowiony pełnomocnikiem skarżącej przed wydaniem przez Sąd I instancji wyroku oddalającego skargę. Następnie pełnomocnik sporządził i wniósł skargę kasacyjną od orzeczenia wydanego w pierwszej instancji, wnosząc o jego uchylenie w całości. Wyrok Sądu I instancji z 29 czerwca 2012 r. został w całości uchylony przez NSA wyrokiem z 7 marca 2014 r., sygn. akt II OSK 2464/12. Na rozprawę przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w dniu 7 marca 2014 r. stawił się adw. P. Ł. działający na podstawie pełnomocnictwa substytucyjnego udzielonego przez r. pr. K. B. Na mocy § 14 ust. 2 pkt 1 lit. a) rozporządzenia, w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w pierwszej instancji w sprawie, której przedmiotem zaskarżenia jest należność pieniężna, stawkę minimalną za czynności radcy prawnego należy obliczyć na podstawie § 6, a w innej sprawie stawka minimalna wynosi 240 zł (§ 14 ust. 2 pkt 1 lit. c rozporządzenia). Stosownie do § 14 ust. 2 pkt 2 lit. a rozporządzenia stawki minimalne wynoszą w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w drugiej instancji za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej oraz udział w rozprawie przed NSA – 75 % stawki minimalnej określonej w pkt 1, a jeżeli w drugiej instancji nie prowadził sprawy ten sam radca prawny – 100 % tej stawki, w obu przypadkach, nie mniej niż 120 zł. Dla wyliczenia wynagrodzenia za zastępstwo procesowe w przedmiotowej sprawie przyjąć należało stawki określone na podstawie § 14 ust. 2 pkt 1 lit. c i § 14 ust. 2 pkt 2 lit. a rozporządzenia. Wobec tego zasądzić należało na rzecz pełnomocnika wynagrodzenie za czynności pełnomocnika w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w pierwszej instancji w wysokości 240 zł oraz za czynności pełnomocnika podjęte w drugiej instancji w wysokości 75 % stawki minimalnej należnej za działanie w I instancji, tj. 180 zł, a więc wynagrodzenie w łącznej wysokości 420 zł. Jednocześnie stosownie do treści § 2 ust. 3 rozporządzenia, w sprawach, w których strona korzysta z pomocy prawnej udzielonej przez adwokata ustanowionego z urzędu, opłaty (...) sąd podwyższa o stawkę podatku od towarów i usług przewidzianą dla tego rodzaju czynności w przepisach o podatku od towarów i usług, obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach. W związku z powyższym na podstawie art. 250 i art. 258 § 2 pkt 8 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia