V SA/Wa 1322/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia WSA Tomasz Zawiślak po rozpoznaniu w dniu 28 lipca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia. ... czerwca 2020 r. nr .... w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie wniosku o zwolnienie z opłacenia należności z tytułu składek postanawia: umorzyć postępowanie sądowe.

Zaskarżoną decyzją z 10 czerwca 2020 r. organ umorzył postępowanie w sprawie rozpatrzenia wniosku S. sp. z o.o. z siedzibą w W. (dalej jako: "skarżąca", "strona" lub "spółka") o zwolnienie z opłacenia należności z tytułu składek za kwiecień 2020 r. W piśmie procesowym z 10 grudnia 2020 r. organ poinformował, że decyzją z ... września 2020 r. nr ... uchylił w całości zaskarżoną w niniejszej sprawie decyzję z ... czerwca 2020 r. i orzekł o zwolnieniu spółki z opłacania należności z tytułu składek za kwiecień 2020 r. Jednocześnie ZUS wniósł o umorzenie postępowania sądowego. Zarządzeniem z 18 lutego 2021 r. zwrócono się do strony o wskazanie, w terminie 7 dni, czy w związku z decyzją organu z ... września 2020 r. podtrzymuje swoją skargę z 9 lipca 2020 r., pod rygorem uwzględnienia wniosku organu o umorzenie postępowania. Spółka nie zajęła stanowiska w odniesieniu do ww. pisma Sądu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej jako: "p.p.s.a."), sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Wskazuje się, że użycie przez ustawodawcę zwrotu normatywnego "stało się bezprzedmiotowe" oznacza, iż chodzi tutaj o przyczynę, która zaistniała dopiero w toku postępowania sądowoadministracyjnego – po wniesieniu skargi do sądu (por. B. Dauter, Komentarz do art. 161 § 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wersja elektroniczna LEX). Umorzenie postępowania sądowoadministracyjnego na mocy tego przepisu następuje w szczególności w sytuacji, gdy w toku tego postępowania przestaje istnieć przedmiot zaskarżenia (sąd administracyjny pozbawiony zostaje przedmiotu kontroli). Zgodnie zaś z art. 54 § 3 p.p.s.a. organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. W przypadku skargi na decyzję, uwzględniając skargę w całości, organ uchyla zaskarżoną decyzję i wydaje nową decyzję. Uwzględniając skargę, organ stwierdza jednocześnie, czy działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania miały miejsce bez podstawy prawnej albo z rażącym naruszeniem prawa. Przepis § 2 stosuje się odpowiednio. W rozpatrywanej sprawie, już po wniesieniu skargi, organ wydał decyzję z ... września 2021 r. nr ..., mocą której uchylił zaskarżoną do Sądu decyzję z .... czerwca 2021 r. i orzekł o zwolnieniu z opłacenia należności z tytułu składek za kwiecień 2020 r. w wysokości 4.096,94 zł. Tym samym uznać należało, że odpadła przyczyna będąca podstawą wniesienia skargi. Okoliczność ta sprawia, że postępowanie sądowoadministracyjne, zainicjowane wniesieniem skargi stało się bezprzedmiotowe. W związku z powyższym na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.