V SA/Wa 1320/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący – sędzia WSA Krystyna Madalińska-Urbaniak po rozpoznaniu w dniu 21 lipca 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. w W. na decyzję Ministra Inwestycji i Rozwoju z dnia [...] maja 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej postanawia: - umorzyć postępowanie sądowe.

S. ... sp. z o.o. w likwidacji z siedzibą w W. wniosła do tutejszego Sądu skargę na decyzję Ministra Inwestycji i Rozwoju z dnia ... maja 2018 r. w przedmiocie określenia zobowiązania do zwrotu środków pochodzących z umowy o dofinasowanie nr ... z dnia ... maja 2012 r. w wysokości 532 573,28 zł wraz z odsetkami w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych, liczonymi od dnia przekazania środków do dnia zwrotu. Wnioskiem z ... września 2018 r. syndyk masy upadłości Skarżącej poinformował, że postanowieniem z ... lipca 2018 r. sygn. akt .... Sąd Rejonowy dla m.st. Warszawy w Warszawie, X Wydział Gospodarczy do Spraw Upadłościowych i Restrukturyzacyjnych ogłosił jej upadłość i został on wyznaczony do pełnienia funkcji syndyka masy upadłości. Syndyk wniósł o zawieszenie postępowania sądowego w niniejszej sprawie. Postanowieniem z dnia ... listopada 2018 r. Sąd zawiesił postępowanie na podstawie art. 124 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.; dalej: "p.p.s.a."). Pismem z dnia ... lipca 2020 r. pełnomocnik syndyka w odpowiedzi na wezwanie Sądu poinformował, że Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości w toku postępowania upadłościowego zgłosiła swoją wierzytelność wynikająca z zaskarżonej decyzji w kwocie 532.573,28 zł. Wskazano również, że lista wierzytelności została zatwierdzona postanowieniem sędziego komisarza z dnia ... lutego 2020 r., a postanowienie to jest prawomocne. Do pisma dołączono odpis przedmiotowego postanowienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje. Zgodnie z art. 145 ust. 1 ustawy z dnia 28 lutego 2003 r. Prawo upadłościowe (Dz. U. z 2020 r. poz. 1228; dalej: "p.u.") postępowanie sądowe, administracyjne lub sądowoadministracyjne w sprawie wszczętej przeciwko upadłemu przed dniem ogłoszenia upadłości o wierzytelność, która podlega zgłoszeniu do masy upadłości, może być podjęte przeciwko syndykowi tylko w przypadku, gdy w postępowaniu upadłościowym wierzytelność ta po wyczerpaniu trybu określonego ustawą nie zostanie umieszczona na liście wierzytelności. Stosownie natomiast do art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Jak podkreśla się w orzecznictwie sądów administracyjnych w postępowaniu przed sądem administracyjnym bezprzedmiotowość zachodzi wówczas, gdy w toku postępowania wystąpią zdarzenia, które powodują trwałą niemożność dalszego jego prowadzenia (por. postanowienie NSA z 19 grudnia 2011 r. sygn. akt II FZ 812/11 oraz postanowienie NSA z 27 maja 2008 r. sygn. akt II FSK 487/07). Na mocy art. 161 § 2 p.p.s.a. postanowienie o umorzeniu postępowania może zapaść na posiedzeniu niejawnym. Podkreślić należy, że w sytuacji, gdy wierzytelność zostanie umieszczona na liście wierzytelności, postępowanie sądowoadministracyjne podlega umorzeniu na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a., ze względu na fakt, że postępowanie to stało się bezprzedmiotowe (zob. A. Jakubecki komentarz do art. 145 p.u. (w:) A. Jakubecki, F. Zedler Prawo upadłościowe i naprawcze. Komentarz. Wydanie III, Lex 2011). Sąd stanął na stanowisku, że przedstawiona sytuacja ma miejsce w niniejszej sprawie. Sporna wierzytelność została bowiem wciągnięta na listę wierzytelności w postępowaniu upadłościowym, która została zatwierdzona prawomocnym postanowieniem sędziego-komisarza, a zatem postępowanie wywołane skargą Skarżącej Spółki, po wniesieniu której ogłoszono jej upadłość, podlega umorzeniu jako bezprzedmiotowe. Cytowany wyżej przepis art. 145 ust. 1 p.u. wyraźnie sprzeciwia się podjęciu postępowania sądowoadministracyjnego przeciwko syndykowi masy upadłości, gdy w postępowaniu upadłościowym wierzytelność została umieszczona na liście wierzytelności. W tym stanie rzeczy, Sąd na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji.