V SA/Wa 1269/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Zawiślak po rozpoznaniu w dniu 16 czerwca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. na pismo Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] stycznia 2014 r., nr [...] w przedmiocie: odmowa przyznania pomocy finansowej ze środków z budżetu Unii Europejskiej. postanawia odrzucić skargę

W dniu [...] kwietnia 2014 r. skarżąca nadała skargę bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w G. na rozstrzygnięcie zawarte w piśmie Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji z dnia [...] stycznia 2014 r. w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej ze środków z budżetu Unii Europejskiej. Skarga została przekazana przez Sąd właściwemu organowi administracji dnia [...] kwietnia 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 52 § 1 ustawy z 30 08 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi [tekst jednolity Dz. U. 2012 r., poz. 270 ze zm.] – dalej: p.p.s.a., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Zgodnie z § 2 ww. przepisu przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Natomiast zgodnie z § 3 ww. przepisu jeżeli ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi, skargę na akty lub czynności, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4 i 4a, można wnieść po uprzednim wezwaniu na piśmie właściwego organu - w terminie czternastu dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o wydaniu aktu lub podjęciu innej czynności - do usunięcia naruszenia prawa. Zgodnie natomiast z § 2 art. 53 p.p.s.a., w przypadkach, o których mowa w art. 52 § 3 i 4, skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia wezwania o usunięcie naruszenia prawa. W niniejszej sprawie wniosek skarżącej o przyznanie pomocy finansowej ze środków z budżetu UE został rozpatrzony przez Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa poprzez wydanie pisma z [...] stycznia 2014 r., nr [...] o odmowie przyznania pomocy. W przedmiotowej sprawie skarżąca, wbrew pouczeniu przesłała skargę bezpośrednio do Sądu zamiast, jak nakazują ww. przepisy i pouczenie zawarte w piśmie z [...] stycznia 2014 r. pod adresem organu, który wydał zaskarżone pismo. W związku z powyższym Wojewódzki Sąd Administracyjny w G., jako niewłaściwy do przyjęcia skargi, przesłał skargę do Prezesa ARiMR, celem zajęcia stanowiska i nadesłania akt. Z koperty znajdującej się w aktach sprawy wynika, że ww. wezwanie do usunięcia naruszenia prawa zostało nadane [...] lutego 2014 r. Zatem ostatni dzień terminu na złożenie skargi upłynął w dniu [...] kwietnia 2014r. Jednakże błąd skarżącej we wniesieniu skargi bezpośrednio do Sądu, zamiast do organu, spowodował, iż skargę została wysłana z Sądu do organu w dniu [...] kwietnia 2014r. Wskazać należy, iż w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do Sądu, termin do wniesienia skargi zachowany jest jedynie wtedy, gdy Sąd, do którego wniesiono omyłkowo skargę, zdoła ją nadać na adres organu przed upływem wspomnianego sześćdziesięciodniowego terminu. Ewentualne ryzyko przekroczenia w/w procesowego terminu oraz skutki z tym związane (odrzucenie skargi) obciążają stronę postępowania. Skarga wniesiona zatem została z uchybieniem terminu. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. – sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. W związku z powyższym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. orzeczono, jak w sentencji postanowienia.