V SA/Wa 1268/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia WSA Tomasz Zawiślak po rozpoznaniu w dniu 19 września 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. S. na decyzję Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji z dnia [...] czerwca 2019 r., nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia części zaległości z tytułu opłat abonamentowych i umorzenia postępowania administracyjnego w pozostałym zakresie postanawia: odrzucić skargę.

J. S. (dalej: "skarżący") w piśmie z 4 lipca 2019 r. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na Krajową Radę Radiofonii i Telewizji. Pismo nie zostało podpisane. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 23 lipca 2019 r. skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez: 1) wskazanie numeru oraz daty wydania aktu będącego przedmiotem skargi, bowiem z treści skargi nie wynikało jaki akt administracyjny strona zaskarża (decyzję czy postanowienie), z jakiej daty i o jakim numerze, 2) osobiste (własnoręczne) podpisanie skargi i odesłanie po podpisaniu do Sądu (w tym celu do wezwania załączono kserokopię skargi), 3) wskazanie numeru PESEL skarżącego. Przesyłka zawierająca powyższe wezwanie oraz kserokopię skargi z 4 lipca 2019 r. została doręczona skarżącemu 7 sierpnia 201 r. (potwierdzenie doręczenia – k. 14 akt sądowych). W odpowiedzi na wezwanie 9 sierpnia 2019 r. (data nadania) skarżący przesłał do Sądu pismo z 9 sierpnia 2019 r., w którym wskazał swój numer PESEL i wyjaśnił, że wnosi skargę na decyzję z ... czerwca 2019 r. nr .... Do pisma załączył kserokopię decyzji Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji z dnia ... czerwca 2019 r., nr ... Przepis art. 46 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm.), dalej "p.p.s.a.", określa elementy, które musi zawierać każde pismo strony kierowane do Sądu, w tym również skarga. Należy do nich – zgodnie z pkt 4 powołanego przepisu - podpis strony. Brak podpisu strony jest brakiem formalnym skargi, który nieuzupełniony w wyznaczonym terminie powoduje jej odrzucenie (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). W świetle powyższego stwierdzić należy, że skarga podlega odrzuceniu. Skarżący nie wykonał bowiem wezwania do podpisania skargi, gdyż nie odesłał do Sądu przesłanej mu kserokopii skargi z 4 lipca 2019 r. uzupełnionej o własnoręczny podpis skarżącego. Z kolei pismo z 9 sierpnia 2019 r. jest odmienne w swej treści od pisma z 4 lipca 2019 r. zawierającego skargę, zatem nie można uznać go za podpisaną skargę. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł jak w sentencji.