V SA/Wa 121/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący – sędzia WSA Beata Blankiewicz-Wóltańska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 17 kwietnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] sp. z o.o. w L. na rozstrzygnięcie Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] listopada 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy postanawia: odrzucić skargę.

E. sp. z o.o. w L., dalej: "Skarżąca" lub "Spółka" wniosła skargę na opisane w komparycji rozstrzygnięcie Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w przedmiocie odmowy przyznania pomocy. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 25 stycznia 2018 r. Sąd wezwał Skarżącą, reprezentowaną przez pełnomocnika, do usunięcia braku formalnego skargi przez jej podpisanie i złożenie pełnomocnictwa procesowego wraz z dokumentem określającym umocowanie do udzielenia pełnomocnictwa procesowego, tj. odpisu z właściwego rejestru w oryginale lub uwierzytelnionej kopii, potwierdzającego umocowanie w dacie podpisania pełnomocnictwa - w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. W udzielonej w wyznaczonym terminie odpowiedzi na wezwanie Spółka nie złożyła odpisu z właściwego rejestru w oryginale lub uwierzytelnionej kopii. Nadesłała natomiast pełnomocnictwo, kserokopię wniosku o zmianę danych podmiotu w rejestrze przedsiębiorców (KRS-Z3) wraz z kserokopiami załączników do wniosku o zmianę danych podmiotu w rejestrze przedsiębiorców tj. formularze KRS-ZE, KRS-ZK, kserokopię umowy sprzedaży udziałów w spółce z o.o., kserokopię poświadczenia własnoręczności podpisów, kserokopię protokołu z Nadzwyczajnego Zgromadzenia Wspólników firmy E. spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w dniu 13.09.2017 w siedzibie spółki w L. oraz listę wspólników. Zgodnie z art. 48 § 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.), dalej: "p.p.s.a." strona powołująca się w piśmie na dokument obowiązana jest na żądanie sądu złożyć oryginał dokumentu w sądzie jeszcze przed rozprawą. Stosownie do art. 48 § 3 p.p.s.a. zamiast oryginału dokumentu strona może złożyć odpis dokumentu, jeżeli jego zgodność z oryginałem została poświadczona przez notariusza albo przez występującego w sprawie pełnomocnika strony będącego adwokatem, radcą prawnym, rzecznikiem patentowym lub doradcą podatkowym. Z art. 57 § 1 p.p.s.a. wynika, że skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zgodnie z art. 37 § 1 p.p.s.a. pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Adwokat, radca prawny, rzecznik patentowy, a także doradca podatkowy mogą sami uwierzytelnić odpis udzielonego im pełnomocnictwa oraz odpisy innych dokumentów wykazujących ich umocowanie. Pojęcie pełnomocnictwa rozumieć należy całościowo, jako komplet dokumentów niezbędnych dla wykazania umocowanie pełnomocnika do działania za mocodawcę (J. Drachal, J. Jagielski, M. Cherka w: red. R. Hauser, M. Wierzbowski, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Beck 2013, s. 217, nb 11). W rozpoznawanej sprawie w odpowiedzi na wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi pełnomocnik nadesłał jedynie kserokopie dokumentów. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. W związku z powyższym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.