V SA/Wa 1184/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jarosław Stopczyński po rozpoznaniu w dniu 15 września 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. sp. z o.o. z siedzibą w O. na pismo Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] czerwca 2020 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej ze środków unijnych postanawia: odrzucić skargę

Pismem z [...] czerwca 2020 r. M. [...] z siedzibą w O. [...] (dalej Spółka, Skarżąca) złożyła skargę do Sądu na pismo Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z [...] czerwca 2020 r. nr [...], w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej ze środków unijnych w zakresie działania 2.3 "Inwestycje produkcyjne w akwakulturę" w ramach Priorytetu 2 – Wspieranie akwakultury zrównoważonej środowiskowo, zasobooszczędnej, innowacyjnej, konkurencyjnej i opartej na wiedzy - zawartego w Programie Operacyjnym "Rybactwo i Morze". W odpowiedzi na skargę, pełnomocnik organu wniósł o umorzenie postępowania sądowoadministracyjnego, gdyż w ramach autokontroli, Agencja przywróciła złożony przez stronę skarżącą wniosek o przyznanie pomocy do dalszej weryfikacji. Jak zaznaczono, pismem z [...] lipca 2020 r. nr [...] poinformowano stronę skarżącą, że pismo z [...] czerwca 2020 r. zostało uchylone w całości. Zarządzeniem z [...] sierpnia 2020 r. Przewodniczący Wydziału V Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wezwał Skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi poprzez złożenie odpisu z krajowego rejestru sądowego w oryginale lub uwierzytelnionej kopii, potwierdzającego sposób reprezentacji skarżącej przed sądami administracyjnymi w dacie wniesienia skargi – w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Odpis zarządzenia do usunięcia braków formalnych skargi został doręczony upoważnionemu pracownikowi Spółki w dniu [...] sierpnia 2020 r. (k. [...] akt sprawy). Termin do nadesłania odpisu z KRS upłynął zatem z dniem [...] sierpnia 2020 r., jednak Skarżąca nie nadesłała żądanego dokumentu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej: p.p.s.a) sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w terminie jej braków formalnych. Wskazać należy, że osoby prawne dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu - art. 28 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2019, poz. 2325 ze zm. – dalej p.p.s.a.). Przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu – art. 29 p.p.s.a. Pomimo upływu ustawowego terminu D. M. nie nadesłał odpisu z KRS w oryginale lub uwierzytelnionej kopii, potwierdzającego sposób reprezentacji Skarżącej przed sądami administracyjnymi. Jak już wyżej wspomniano odpis wezwania do usunięcia braku formalnego skargi zostało skutecznie doręczony Spółce w dniu [...] sierpnia 2020 r. Termin do wykonania zarządzenia upłynął zatem z dniem [...] sierpnia 2020 r. Zaś z dokonanych przez Sąd powyższych ustaleń wynika, że w wyznaczonym terminie nie został uzupełniony opisany wyżej brak formalny skargi. Jednocześnie odnosząc się do wniosku pełnomocnika organu o umorzenie postępowania na podstawie art. art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a., podkreślić należy, że przedmiotowy wniosek nie mógł być uwzględniony, gdyż Skarżąca w terminie zakreślonym przez Sąd, nie uzupełniła braku formalnego skargi, a ocena formalna skargi ma pierwszeństwo przed merytorycznym rozpoznaniem skargi. W zaistniałych okolicznościach skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., o czym orzeczono jak w sentencji.