V SA/Wa 1172/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Paweł Gorajewski po rozpoznaniu w dniu 10 stycznia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. K. na decyzję Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji z dnia 17 stycznia 2024 r. nr GRZLEN/Nr 145/2024 w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości w płatności opłat abonamentowych postanawia odrzucić skargę

P.K. (dalej zwany "Skarżącym") wniósł skargę na decyzję Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji z 17 stycznia 2024 r. (nr GRZLEN/Nr 145/2024) w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości w płatności opłat abonamentowych. Zarządzeniem z 22 kwietnia 2024 r. Przewodniczący Wydziału wezwał Skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi została doręczona Skarżącemu 28 maja 2024 r. W dniu 4 czerwca 2024 r. (data nadania w placówce pocztowej) Skarżący złożył wniosek o zwolnienie go z wpisu sądowego od skargi. Zarządzeniem z 11 października 2024 r. (sygn. akt V SPP/Wa 174/24) referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie pozostawił bez rozpoznania wniosek Skarżącego o przyznanie prawa pomocy. Skarżący złożył sprzeciw od tego zarządzenia. Postanowieniem z 22 listopada 2024 r. (sygn. akt V SPP/Wa 174/24) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie utrzymał w mocy wskazane zarządzenie referendarza sądowego o pozostawieniu bez rozpoznania wniosku Skarżącego o przyznanie prawa pomocy. W związku z zakończeniem postępowania w przedmiocie wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, zarządzeniem z 22 listopada 2024 r. wezwano Skarżącego do wykonania – w terminie 7 dni od doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi – prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 22 kwietnia 2024 r. wzywającego do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 200 zł. Przesyłkę zawierającą wskazane wezwanie doręczono Skarżącemu 24 grudnia 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skargę należało odrzucić z powodu nieuiszczenia wpisu sądowego. Z art. 220 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2024 r., poz. 935; dalej zwanej "ppsa") wynika, że sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, przy czym w tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Rygor wykonania tego wezwania został określony w art. 220 § 3 ppsa. Przepis ten stanowi, że skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W okolicznościach tej sprawy Skarżący na etapie wnoszenia skargi nie uiścił należnego wpisu sądowego, a zatem zasadnie wezwano go – zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 22 kwietnia 2024 r. – do uzupełnienia tego braku formalnego skargi przez uiszczenie wpisu w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. W terminie tym Skarżący nie uiścił wpisu sądowego, ale złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy przez zwolnienie od wpisu sądowego. Wniosek ten został jednak pozostawiony bez rozpoznania z uwagi na to, że Skarżący nie złożył wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu, mimo uprzedniego wezwania go do takiego uzupełnienia braku wniosku i doręczenia druku formularza PPF. W związku z tym wezwano Skarżącego (na podstawie zarządzenia z 22 listopada 2024 r.) do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 22 kwietnia 2024 r. wzywającego do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 200 zł w terminie 7 dni od doręczenia ponownego wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Owo wezwanie zostało doręczone Skarżącemu 24 grudnia 2024 r. Zatem termin na wykonanie wezwania (to jest uiszczenie wpisu sądowego) upływał 31 grudnia 2024 r. Z adnotacji znajdującej się w aktach sądowych (k. 41) wynika, że według stanu na 10 stycznia 2025 r. w Rejestrze Opłat Sądowych nie zidentyfikowano wpisu sądowego w niniejszej sprawie. Oznacza to, że Skarżący – pomimo wezwania – nie uiścił wpisu sądowego. W takiej sytuacji Sąd miał obowiązek odrzucenia skargi. Mając na względzie opisane wyżej okoliczności, Sąd na podstawie art. 220 § 3 ppsa odrzucił skargę.