V SA/Wa 1162/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia WSA Bożena Zwolenik po rozpoznaniu w dniu 26 października 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi R. G. na decyzję Dyrektora Mazowieckiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. z dnia [...] kwietnia 2020 r., nr [...] w przedmiocie przyznania pomocy na zalesianie postanawia: odrzucić skargę.

R. G. (dalej: "Skarżący") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Dyrektora Mazowieckiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. z [...] kwietnia 2020 r. nr [...], w przedmiocie przyznania pomocy na zalesianie. Pismem z 17 marca 2021 r. Skarżący został wezwany do usunięcia braku formalnego skargi, w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia, przez podanie wartości przedmiotu sporu. Jak wynika ze znajdującego się w aktach sprawy zwrotnego potwierdzenia odbioru, wezwanie do usunięcia braku formalnego skargi zostało doręczone Skarżącemu 23 marca 2021 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru – karta nr 39 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 215 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r., poz. 2325, ze zm.), dalej: "p.p.s.a.", w każdym piśmie wszczynającym postępowanie sądowe w danej instancji należy podać wartość przedmiotu zaskarżenia, jeżeli od tej wartości zależy wysokość opłaty. Stosownie do treści art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W tym miejscu należy wskazać, że zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. w przypadku nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi sąd ją odrzuca. Przenosząc powyższe na grunt niniejszej sprawy wskazać należy, że skarga jest pismem wszczynającym postępowanie sądowe, a zatem w przypadkach, gdy tak jak w niniejszej sprawie skarżący obowiązany jest do uiszczenia wpisu stosunkowego od skargi, jest on zobowiązany do wskazania wartości przedmiotu sporu. Brak wskazania tej wartości uniemożliwia bowiem wskazanie wartości wpisu stosunkowego. Z akt niniejszej sprawy wynika, że wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi zostało doręczone bezpośrednio Skarżącemu 23 marca 2021 r. W konsekwencji termin do jego uzupełnienia upływał 30 marca 2021 r. W związku z nieuzupełnieniem przez Skarżącego braku formalnego skargi przez wskazanie wartości przedmiotu sporu uznać należy, że spełniona została przesłanka do odrzucenia skargi. Jednocześnie wyjaśnienia wymaga, że na prawidłowość doręczenia Skarżącemu ww. wezwania, nie miała wpływu okoliczność, iż zostało ono przesłane na adres domowy Skarżącego (wskazany w skardze), a nie na adres ePUAP, z którego nadał przedmiotową skargę. Zwrócić bowiem należy uwagę, że Sąd zwracał się do Skarżącego (na adres e-mail podany w skardze – co wynika z akt sprawy o sygn. V SA/Wa 1161/20), jak także do organu o podanie kompletnego adresu ePUAP, bowiem z nadesłanych do Sądu dokumentów można ustalić jedynie Id użytkownika. Jednakże zarówno Skarżący jak i organ nie nadesłali pełnego adresu ePUAP. Brak było zatem możliwości przesłania Skarżącemu elektronicznie wezwania na jego adres ePUAP. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.