V SA/Wa 1011/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia WSA Bożena Zwolenik po rozpoznaniu w dniu 9 lipca 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.C. na decyzję Dyrektora Mazowieckiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Warszawie z dnia [...] marca 2019 r. nr [...] w przedmiocie płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącemu A. C. kwotę 1 322,00 (tysiąc trzysta dwadzieścia dwa) złotych, wpisaną do rejestru opłat sądowych WSA w Warszawie z [...] kwietnia 2019 r. pod pozycją [...] tytułem zwrotu wpisu sądowego od skargi;

W skardze skierowanej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie A. Ch. zakwestionował decyzję Dyrektora Mazowieckiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. z [...] 2019 r. nr [...], w przedmiocie płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2018. Ww. decyzja została doręczona dorosłemu domownikowi w dniu [...] 2019 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach administracyjnych, k. 91). Natomiast skarga na tę decyzję została nadana w placówce pocztowej w dniu [...] 2019 r. (data stempla pocztowego, dowód w aktach sprawy, k. nr 18 akt sądowych). Termin do wniesienia skargi na przedmiotową decyzję upływał w dniu [...] 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zainicjowanie kontroli sądowoadministracyjnej wymaga skutecznego wniesienia skargi. W przeciwnym razie, sprawie nie można nadać prawidłowego biegu. Wśród bezwzględnie obowiązujących wymogów skutecznego wniesienia skargi przewidziano m.in. termin do jej wniesienia. Stosownie do art. 53 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm.; dalej jako: "p.p.s.a.") skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Termin określony w art. 53 § 1 p.p.s.a. ma charakter terminu zawitego, a czynność podjęta po jego upływie jest bezskuteczna (art. 85 p.p.s.a.). Uchybienie terminu wymaga od Sądu odrzucenia skargi bez poddania jej kontroli (art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a.). W świetle powołanych wyżej regulacji nie ulega wątpliwości, że wniesienie skargi po terminie, skutkuje brakiem nadania jej dalszego biegu i w konsekwencji jej odrzuceniem. Z akt sprawy wynika, że zaskarżona decyzja została doręczona dorosłemu domownikowi w dniu [...] 2019 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach administracyjnych, k. 91). Oznacza to, że trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi do sądu w niniejszej sprawie, upływał w dniu [...] 2019 r. Tymczasem skarga została wniesiona w dniu [...] 2019 r. (data stempla pocztowego, dowód w aktach sprawy, k. nr 18 akt sądowych), zatem z uchybieniem trzydziestodniowego terminu, określonego w art. 53 § 1 p.p.s.a. Mając na względzie uchybienie trzydziestodniowego terminu do wniesienia skargi, należało ją odrzucić. W tym stanie rzeczy, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 w zw. z art. 53 § 1 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia. O zwrocie uiszczonego przez stronę wpisu w wysokości 1 322,00 zł orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., w myśl którego sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego.