IV SPP/Po 25/19

IV SPP/Po 25/19 POSTANOWIENIE Dnia 2 kwietnia 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Maciej Busz po rozpoznaniu w dniu 2 kwietnia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o prawo pomocy P. K. w sprawie ze skargi P. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lutego 2015r. nr [...] w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań realizacji przedsięwzięcia i umorzenia postępowania odwoławczego postanawia odmówić przyznania prawa pomocy

IV SPP/Po 25/19 Uzasadnienie P. K. wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 13 lutego 2015r. nr [...] w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań realizacji przedsięwzięcia i umorzenia postępowania odwoławczego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu postanowieniem z dnia 12 stycznia 2016r. odmówił wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w dniu 7 lutego 2018r. wydał wyrok o sygn. IV SA/Po 292/15, w którym orzekając w przedmiocie skarg na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 13 lutego 2015r. nr [...] w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań realizacji przedsięwzięcia i umorzenia postępowania odwoławczego, odrzucił skargę M. N. i E. N.; odrzucił skargę Stowarzyszenia [...]; odrzucił skargę S. K. i oddalił skargę M. K.. Wyrok jest prawomocny od 22 marca 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w dniu 7 lutego 2019 r. wydał postanowienie o sygn. IV SA/Po 299/15, w którym odrzucił skargę P. K. ze względu na tożsamość stron występujących w sprawie o sygn. IV SA/Po 292/15 (tożsamość podmiotowa). Wszystkie bowiem strony niniejszego postępowania miały status strony w postępowaniu o sygn. IV SA/Po 292/15, które zostało prawomocnie zakończone. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 247 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 z późn. zm.), zwanej dalej p.p.s.a., prawo pomocy nie przysługuje stronie w razie oczywistej bezzasadności jej skargi. Zastosowanie powołanego przepisu jest dopuszczalne wówczas, gdy stan faktyczny i prawny danej sprawy nie nasuwa żadnych wątpliwości, co do braku szans na uwzględnienie skargi (por. Bogusław Dauter "Zarys metodyki pracy sędziego sądu administracyjnego", LexisNexis Warszawa 2008 r., s. 472 i 473). Oczywista bezzasadność polega zatem na tym, że bez konieczności dokładniejszego badania, czy też oceny merytorycznej niewątpliwym jest, że skarga podlega odrzuceniu. Przy czym przepis z art. 247 p.p.s.a. znajduje zastosowanie przede wszystkim w sytuacjach, w których skarga kwalifikuje się do odrzucenia na postawie art. 58 § 1 p.p.s.a. (por. postanowienie NSA z dnia 22 lutego 2012 r., sygn. akt I OZ 1110/11, opubl. Lex nr 1120723, postanowienie NSA z dnia 17 września 2010 r., sygn. akt I OZ 663/10, opubl. w Lex nr 741910). W niniejszej sprawie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu prawomocnym wyrokiem z dnia 07.02.2018r. o sygn. IV SA/Po [...] rozpoznał skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 13.02.2015r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Wójta Gminy D. z dnia 18.06.2014r. nr [...] o środowiskowych uwarunkowaniach i : 1) odrzucił skargę E. N. i M. N.; 2) odrzucił skargę Stowarzyszenia [...] 3) odrzucił skargę S. K.; 4) oddalił skargę M. K.. W przywołanym postępowaniu prowadzonym przez tut. Sąd pod sygn. IV SA/Po 292/15 oraz w niniejszym postępowaniu prowadzonym pod sygn. IV SA/Po 299/15 niewątpliwie zachodzi tożsamość przedmiotowa, gdyż przedmiotem postępowania w obydwu tych sprawach jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 13.02.2015r. nr [...] utrzymująca w mocy decyzję Wójta Gminy D. z dnia 18.06.2014r. nr [...] o środowiskowych uwarunkowaniach przedsięwzięcia. Stronami postępowania w przywołanej sprawie o sygn. IV SA/Po 292/15 byli : Stowarzyszenie [...] (skarżący), S. K. (skarżący), M. K. (skarżący), P. K. (zainteresowany), I. K. (zainteresowany), E. N. (skarżąca), M. N. skarżący), Stowarzyszenie Odnowy Wsi Murzynowo K. (zainteresowany), Stowarzyszenie Stop Wiatrakom w Wielkopolsce z siedzibą w Rumiejkach (zainteresowany), [...] W. sp. z o.o. (zainteresowany) Samorządowe Kolegium Odwoławcze (organ administracji). Stronami postępowania w niniejszej sprawie są P. K. w charakterze skarżącego, Samorządowe Kolegium Odwoławcze (organ administracji) oraz uczestnicy postępowania : I. K., Stowarzyszenie Stop Wiatrakom w Wielkopolsce z siedzibą w Rumiejkach, Stowarzyszenie [...], M. K., S. K., M. N. i E. N. oraz [...] W. sp. z o.o. W niniejszej sprawie zachodzi więc także tożsamość stron występujących w sprawie o sygn. IV SA/Po 292/15 (tożsamość podmiotowa). Wszystkie bowiem strony niniejszego postępowania miały status strony w postępowaniu o sygn. IV SA/Po 292/15. W szczególności skarżący w niniejszej sprawie P. K. był uczestnikiem postępowania na prawach strony w sprawie o sygn. IV SA/Po 292/15. Zgodnie bowiem z art. 12 P.p.s.a. ilekroć w tej ustawie jest mowa o stronie, rozumie się przez to również uczestnika postępowania. Należy wskazać, że Sąd wyrokiem z dnia 07.02.2018r. o sygn. IV SA/Po 292/15 zbadał prawidłowość decyzji SKO w P. z dnia 13.02.2015 r. nr [...] i stwierdził istnienie w niniejszym postępowaniu przesłanek określonych w art. 58 § 1 pkt 4 p.p.s.a. W związku z powyższym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w dniu 7 lutego 2019 r. wydał postanowienie o sygn. IV SA/Po 299/15, w którym odrzucił skargę P. K. na podstawie art. 58 § 1 pkt 4 p.p.s.a. Tym samym należy uznać, że prawo pomocy w okolicznościach niniejszej sprawy nie przysługuje skarżącemu, ponieważ bezzasadności skargi w niniejszej sprawie jest oczywista (art. 247 P.p.s.a.). W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 247 P.p.s.a., orzeczono jak na wstępie.