IV SO/Wr 7/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bogumiła Kalinowska po rozpoznaniu w dniu 29 maja 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku K. K. o wymierzenie Zarządowi Wspólnoty Mieszkaniowej "[...]" z siedzibą we W. grzywny za nieprzekazanie Sądowi skargi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie postanawia: I. odrzucić wniosek; II. zwrócić stronie skarżącej kwotę 100 (słownie: sto) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego.

Pismem z dnia 20 marca 2019 r. K. K. (dalej: skarżący) wniósł o wymierzenie Zarządowi Wspólnoty Mieszkaniowej "[...]" z siedzibą we W. grzywny w trybie art. 55 § 1 w związku z art. 54 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2018 poz. 1302 ze zm., dalej zwanej: p.p.s.a.) za nieprzekazanie Sądowi skargi na bezczynność w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej na wniosek z dnia [...] października 2018 r. uzupełniony w dniu [...] stycznia 2019 r. (zarejestrowanej pod sygn. akt IV SAB/Wr 82/19) wraz aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Jak wynika z treści art. 54 § 2 p.p.s.a., wniesienie takiej skargi za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, skutkuje obowiązkiem przekazania jej właściwemu sądowi wraz z kompletnymi i uporządkowanymi aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. W orzecznictwie sądowoadministracyjnym przyjmuje się, że wniosek o wymierzenie organowi grzywny za nieprzekazanie w terminie skargi wraz z aktami sprawy oraz odpowiedzią na skargę może być rozpoznany jedynie wówczas, gdy skarga dotyczy sprawy należącej do właściwości sądu administracyjnego. Oznacza to, że w przypadku, gdy skarga do sądu administracyjnego ze względu na jej przedmiot jest niedopuszczalna, to również niedopuszczalny jest wniosek o wymierzenie organowi grzywny w związku z nieprzekazaniem jej w terminie (por. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 29 grudnia 2010 r. sygn. akt I OZ 953/10, czy z dnia 3 października 2012 r. sygn. akt I OZ 739/12, dostępne w internetowej bazie orzeczeń NSA: http://orzeczenia.nsa.gov.pl). Taka sytuacja zachodzi w niniejszej sprawie, gdyż wniosek o wymierzenie grzywny z dnia 20 marca 2019 r. dotyczy skargi na bezczynność w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej na wniosek z dnia [...] października 2018 r. uzupełniony w dniu [...] stycznia 2019 r. Skargę tę - jako niedopuszczalną, bo nie należącą do właściwości sądów administracyjnych - Sąd odrzucił postanowieniem z dnia 15 maja 2019 r. sygn. akt IV SAB/Wr 82/19. Wobec powyższego, wniosek o wymierzenie grzywny należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w związku z art. 64 § 3 p.p.s.a., o czym orzeczono w pkt. I sentencji postanowienia. O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi (pkt II sentencji) orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.