IV SO/Wr 43/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Radom po rozpoznaniu w dniu 7 lutego 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku M. O. i K. O. o wymierzenie grzywny Przewodniczącemu Wojewódzkiej Komisji do Spraw Orzekania o Zdarzeniach Medycznych we Wrocławiu za nieprzekazanie sądowi odpowiedzi na skargę z dnia 20 września 2022 r. postanawia: odrzucić wniosek.

Uzasadnienie: Pismem z dnia 5 grudnia 2022 r. M. O. i K. O. (dalej łącznie jako: Strony, Skarżący) – zastępowani przez swojego ojca M. O. – złożyli wniosek o wymierzenie grzywny Przewodniczącemu Wojewódzkiej Komisji do Spraw orzekania o Zdarzeniach Medycznych we Wrocławiu za nieprzekazanie Sądowi odpowiedzi na skargę z dnia 20 września 2022 r. W wykonaniu zarządzenia z dnia 16 stycznia 2023 r. wezwano pełnomocnika Stron do uzupełnienia braków formalnych wniosku przez złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu Stron przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia wniosku. Wezwanie skutecznie doręczono adresatowi w dniu 21 stycznia 2023 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru – k. 18 akt sądowych). W odpowiedzi na wezwanie, pismem z dnia 24 stycznia 2023 r. nadesłano do Sądu kserokopie pełnomocnictw udzielonych pełnomocnikowi przez Skarżących. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 64 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 329 ze zm.; dalej: p.p.s.a.), sąd odrzuca wniosek, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jego braków formalnych. Jednym z wymogów formalnych wniosku jest, stosownie do art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a., podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. W myśl art. 37 § 1 zdanie pierwsze p.p.s.a., pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Krąg osób uprawnionych do zastępowania strony w postępowaniu sądowoadministracyjnym określa art. 35 § 1 p.p.s.a. Zgodnie z jego brzmieniem pełnomocnikiem strony może być adwokat lub radca prawny, a ponadto inny skarżący lub uczestnik postępowania, jak również małżonek, rodzeństwo, wstępni lub zstępni strony oraz osoby pozostające ze stroną w stosunku przysposobienia, a także inne osoby, jeżeli przewidują to przepisy szczególne. Stosownie do art. 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 i art. 64 § 3 p.p.s.a., jeżeli wniosek nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem jego odrzucenia. W rozpoznawanej sprawie wniosek został podpisany przez pełnomocnika (ojca Skarżących), który nie przedłożył wraz z wniesieniem wniosku pełnomocnictwa do działania w imieniu Stron zgodnie z wymogami określonymi w art. 35 i 37 p.p.s.a. Przesyłka w tej sprawie została prawidłowo doręczona na adres wskazanego w piśmie pełnomocnika w dniu 21 stycznia 2023 r., co potwierdza zwrotne powiedzenie odbioru pisma znajdujące się w aktach sprawy. W odpowiedzi na wezwanie, pismem z dnia 24 stycznia 2023 r. nadesłano do Sądu kserokopie pełnomocnictw udzielonych pełnomocnikowi przez Skarżących. Wobec faktu, że kserokopie pełnomocnictw nie stanowią wymaganego przez art. 37 § 1 p.p.s.a. oryginału ani uwierzytelnionego odpisu pełnomocnictwa, braku formalnego wniosku w zakresie niedołączenia pełnomocnictw nie uzupełniono. Skoro zatem Skarżący pomimo prawidłowo doręczonego wezwania nie uzupełnili w ustawowym terminie braków formalnych wniosku, to wniosek złożony w niniejszej sprawie należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i art. 64 § 3 p.p.s.a.