IV SO/Po 36/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tomasz Grossmann po rozpoznaniu w dniu 07 grudnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia R. S. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału tut. Sądu z [...] sierpnia 2021 r. wzywające skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie z wniosku R. S. przeciwko Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w przedmiocie wymierzenia organowi grzywny za nieprzekazanie skargi postanawia: odrzucić zażalenie.

W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z [...] sierpnia 2021 r. (k. 289 akt sądowych), skarżący R. S. został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od wniosku w przedmiocie wymierzenia organowi grzywny. Skarżący pismem z [...] sierpnia 2021 r. wniósł zażalenie na powyższe zarządzenie (k. 292). Zarządzeniem z [...] listopada 2021 r. skarżący został wezwany do uzupełnienia – w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia zażalenia – braków zażalenia w zakresie brakujących w tym zażaleniu: wniosku o zmianę lub uchylenie ww. zarządzenia z [...] sierpnia 2021 r. oraz zwięzłego uzasadnienia zażalenia, wymaganych zgodnie z art. 194 § 3 w zw. z art. 198 p.p.s.a. (k. 350-353). Wezwanie zostało odebrane przez skarżącego w dniu [...] listopada 2021 r. (k. 353). W piśmie z tego samego dnia (k. 356-357) skarżący nie zrealizował powyższego wezwania, tj. nie uzupełnił wniesionego wcześniej zażalenia o brakujące, a wymagane jego elementy, tj. o wniosek procesowy (o zmianę lub uchylenie zarządzenia) oraz zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Zamiast tego skarżący sformułował szereg twierdzeń i żądań luźno związanych z otrzymanym wezwaniem, a w szczególności wskazał, że domaga się informacji o wysyłce pism z WSA w Poznaniu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Zgodnie z art. 194 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325, z późn. zm.; w skrócie "p.p.s.a.") zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Ponadto, jak stanowi art. 197 § 2 p.p.s.a., do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, z wyłączeniem art. 185 § 2 p.p.s.a. W myśl art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną (odpowiednio: zażalenie) wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną (odpowiednio: zażalenie), której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Przywołana treść art. 194 § 3 p.p.s.a. stanowi pełną regulację wymogów formalnych zażalenia, zaś wszystkie braki zażalenia, o ile uniemożliwiają nadanie mu prawidłowego biegu, mogą być uzupełnione w trybie art. 49 § 1 w zw. z art. 193 i art. 197 § 2 p.p.s.a. Nieusunięcie ich w wyznaczonym terminie powoduje odrzucenie zażalenia na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. (zob. np. postanowienie NSA z 08.11.2011 r., II GZ 488/11, dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych, http://orzeczenia.nsa.gov.pl, w skrócie "CBOSA"). W niniejszej sprawie skarżący – pomimo otrzymania wezwania opatrzonego stosownym pouczeniem i upływu terminu w nim zakreślonego – nie usunął braków formalnych zażalenia, tj. nie uzupełnił go o wymagane w świetle art. 194 § 3 p.p.s.a.: wnioski procesowe oraz zwięzłe uzasadnienie. Mając powyższe na uwadze Sąd, na podstawie art. 194 § 3 w zw. z art. 178 i art. 197 § 2 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji.