IV SO/Gl 5/19

1 POSTANOWIENIE Dnia 12 kwietnia 2019 r. 1 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach 2 3 w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Stanisław Nitecki po rozpoznaniu w dniu 12 kwietnia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku D. P. w przedmiocie wymierzenia Komendantowi Miejskiemu Policji w D. wymierzenia grzywny w trybie art. 55 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w sprawie dotyczącej przewlekłości w wyliczeniu ekwiwalentu za urlop postanawia oddalić wniosek o wymierzenie grzywny

1 U Z A S A D N I E N I E Pismem z dnia 10 stycznia 2019 r. D. P. wniósł o wymierzenie grzywny Komendantowi Miejskiemu Policji w D. na podstawie art. 55 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm.). Wnioskodawca podał, że organ przekazał skargę do Wydziału Finansów, zamiast do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach. Zdaniem strony organ uchybił art. 54 wyżej wymienionej ustawy i należy go zobowiązać do przedłożenia kompletnych akt sprawy. Podniósł, że z pisma organu z 21 grudnia 2018 r. wynika, że skarga nigdy nie miała zostać przekazana do Sądu. W ocenie strony organ świadomie i celowo nie przekazał skargi z aktami sprawy do Sądu. W odpowiedzi na wniosek organ wskazał, że skarga wpłynęła w dniu 20 grudnia 2018 r. i została przekazana do Komendy Wojewódzkiej Policji w Katowicach. Następnie skarga w dniu 17 stycznia 2019 r. została zwrócona do organu, który w tym samym dniu przekazał skargę do Sądu. Jednocześnie pismem z dnia 18 stycznia 2019 r. strona została poinformowana o przekazaniu skargi. Z akt sprawy wynika, że skarga strony na przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawie rozpoznania wniosku o ustalenie ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wpłynęła do organu w dniu 20 grudnia 2018 r. Następnie skarga została złożona w Sądzie w dniu 17 stycznia 2019 r. przez pracownika organu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 54 § 1 i 2 Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania są przedmiotem skargi przekazuje skargę sądowi wraz z kompletnymi i uporządkowanymi aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od daty jej otrzymania. W myśl art. 55 § 1 wyżej wymienionej ustawy w razie niezastosowania się do obowiązków, o których mowa w art. 54 § 2 tej ustawy sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny. Grzywna przewidziana w art. 55 § 1 wskazywanej ustawy ma charakter fakultatywny, wobec tego nawet w razie spełnienia wskazanych w tym przepisie przesłanek, sąd nie jest zobligowany do jej orzeczenia. Obowiązkiem sądu jest uwzględnienie wszystkich okoliczności sprawy. Jak wynika z akt sprawy, organ nie uchybił terminowi wynikającemu z art. 54 § 2 przedmiotowej ustawy. Skarga wpłynęła do organu 20 grudnia 2018 r., a została przekazana do tutejszego Sądu 17 stycznia 2019 r. wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę. Oznacza to, że przesłanie skargi przez organ pierwszej instancji do Komendy Wojewódzkiej Policji w Katowicach nie miało żadnego wpływu na wykonanie przez organ obowiązku wynikającego z przywołanego powyżej przepisu. Mając na uwadze powyższe ustalenia Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach kierując się treścią art. 55 § 1 i art. 151 oraz art. 64 § 3 orzekł, jak w sentencji postanowienia.