IV SO/Gl 3/18

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach Leszek Wolny po rozpoznaniu w dniu 2 marca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku M. S. o przyznanie prawa pomocy (odnoszącego się do sprawy dotyczącej postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia [...] nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia zażalenia) w zakresie obejmującym ustanowienie radcy prawnego postanawia: ustanowić dla wnioskodawcy radcę prawnego z urzędu.

Strona złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika procesowego z urzędu. W uzasadnieniu wniosku o prawo pomocy, wnioskodawca oświadczyła, że z uwagi na stan zdrowia oraz stan majątkowy nie jest w stanie ponieść kosztów postepowania bez uszczerbku dla swojej rodziny. Wnioskodawca nie czuje się także na siłach prowadzić samodzielnie sprawę sądową z uwagi na brak wiedzy prawniczej. Z oświadczenia wnioskodawcy wynika, że pozostaje w czteroosobowym gospodarstwie domowym razem ze swoimi dziećmi: D. (20 lat); L. (16 lat) i O. (15 lat). Strona nie posiada żadnych nieruchomości, ani oszczędności. Posiada samochód osobowy z 2005 r. o wartości około 16.000 zł. Na regularne miesięczne dochody wspólnego gospodarstwa domowego wnioskodawcy składają się alimenty z Funduszu Alimentacyjnego w kwocie po 500 zł na każde z jej dzieci oraz zasiłek stały w kwocie 139 zł. Z kolei wydatki miesięczne to: opłaty za media i czynsz (około 1930 zł) spłata kredytu w kwocie 500 zł, wyżywienie – 800 zł. Do wniosku strona dołączyła: orzeczenie o niepełnosprawności wnioskodawcy (z dnia[...] ) oraz kartę informacyjną leczenia szpitalnego (z dnia 5 stycznia 2018 r.). W tym stanie rzeczy, pismem z dnia 26 stycznia 2018 r. referendarz sądowy wezwał wnioskodawcę o nadesłanie (w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania) szeregu dokumentów, mających zobrazować jej rzeczywisty i aktualny stan majątkowy, w tym także o przedstawienie wyciągów z posiadanych przez rachunków bankowych i harmonogram spłaty kredytu. W odpowiedzi na powyższe wezwanie, strona nadesłała szereg dokumentów, o które była wzywana. Mając powyższe na uwadze, zważono, co następuje. Stosownie do art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity w Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zmianami) – zwanej dalej w skrócie "P.p.s.a." – stronie na jej wniosek może być przyznane prawo pomocy. Z kolei zgodnie z art. 245 § 1 P.p.s.a., prawo pomocy może zostać udzielone w zakresie częściowym lub całkowitym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 2 P.p.s.a.). Z kolei prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub części (...) lub obejmuje tylko ustanowienie fachowego pełnomocnika w osobie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 3 P.p.s.a.). Zaznaczyć należy, że wnioskodawca zażądała przyznania prawa pomocy w pełnym zakresie, tj. w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia pełnomocnika procesowego z urzędu. Jednakże zarządzeniem z dnia 16 stycznia 2018 r. poinformowano ją, że w sprawach z zakresu pomocy i opieki społecznej, zgodnie z regulacją art. 239 pkt 1 lit. a P.p.s.a., strona nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych. Z tego też powodu wniosek w zakresie żądania zwolnienia od kosztów sądowych nie podlega rozpoznaniu. W tym stanie rzeczy, odnosząc się do wniosku M. S., należy przywołać zasadę wyrażoną w art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a., zgodnie z którą, przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym następuje wtedy, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W tym kontekście należy uznać, że okoliczności sprawy uzasadniają uwzględnienie zgłoszonego żądania w całości, tym bardziej, że strona w sposób rzetelny i przejrzysty wykazała swoją aktualną sytuację majątkową. Strona korzysta z pomocy społecznej, pobierając zasiłek stały i okresowy. Otrzymała również kilkakrotnie zasiłek celowy. Wnioskodawca znajduje się również w trudnej sytuacji zdrowotnej. Jest hospitalizowana. Kredyt został zaciągnięty na zakup samochodu osobowego, który jest wnioskodawcy niezbędny do prawidłowego funkcjonowania, z uwagi na jej ciężki stan zdrowotny. Powyższe stwierdzenia korespondują z analizą wyciągu z rachunku bankowego wnioskodawcy. W ocenie rozpoznającego wniosek, strona faktycznie nie jest w stanie ustanowić pełnomocnika procesowego we własnym zakresie. W tym stanie rzeczy, wniosek został uwzględniony. Mając powyższe na uwadze, postanowiono jak w sentencji, działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. w związku z art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a.