IV SAB/Wr 955/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Marta Pająkiewicz-Kremis po rozpoznaniu w dniu 20 kwietnia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale IV sprawy ze skargi O. Z. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego w przedmiocie wydania zaświadczenia postanawia: odrzucić skargę.

Pismem z dnia 15 lipca 2025 r. O. Z. (dalej: skarżący) wniósł skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego (dalej: organ) w przedmiocie wydania zaświadczenia potwierdzającego datę złożenia do organu wniosku skarżącego o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy. Wniosek o wydania zaświadczenia wpłynął do organu w dniu 28 maja 2025 r. W wykonaniu zarządzeń Przewodniczącego Wydziału IV z dnia 19 sierpnia 2025 r., skarżący został wezwany do: - uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł (odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego skierowano do skarżącego wraz z pismem Sądu z dnia 22 sierpnia 2025 r.), - podania numeru PESEL skarżącego (pismo Sądu z dnia 22 sierpnia 2025 r.). Na uzupełnienie ww. braków formalnego i fiskalnego skargi skarżącemu zakreślono termin 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. W wyniku przeprowadzenia procedury reklamacji przesyłki pocztowej, w oparciu o pismo P. S.A. z dnia 29 stycznia 2026 r. (k. 30) ustalono, że przesyłka pocztowa, adresowana do skarżącego na adres do korespondencji podany w skardze, zawierająca w/w wezwania, została skutecznie doręczona skarżącemu (za pośrednictwem pracownika upoważnionego do odbioru pism w miejscu pracy adresata) w dniu 29 sierpnia 2025 r. Powyższe potwierdza wydruk z systemu śledzenia przesyłek z systemu e-monitoring P. S.A. odnośnie przesyłki o numerze ([...])[...]. Siedmiodniowy termin do uzupełnienia braku formalnego skargi i uiszczenia wpisu sądowego upłynął bezskutecznie w dniu 5 września 2025 r. (piątek) Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu na podstawie dwóch niezależnych od siebie przesłanek, tj. z powodu nieopłacenia skargi, a także wobec nieuzupełnienia braku formalnego skargi w zakresie obowiązku podania prawidłowego numeru PESEL skarżącego. Jak wynika z akt sprawy, skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, w terminie siedmiu dni od doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wymóg opłacenia skargi wynika z art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r. poz. 143, dalej: p.p.s.a.) i § 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r., poz. 535). Bieg siedmiodniowego terminu do opłacenia skargi, wobec doręczenia skarżącemu wezwania w tym zakresie w dniu 29 sierpnia 2025 r., minął bezskutecznie w dniu 5 września 2025 r. (piątek), albowiem skarga nie została opłacona. Okoliczność ta obligowała Sąd do odrzucenia skargi na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. Zgodnie z tym przepisem, skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu. Ponadto, jak wskazano na wstępie, wniesiona skarga kwalifikowała się do odrzucenia także na tej podstawie, że skarżący, pomimo wezwania, nie uzupełnił braku formalnego tej skargi w zakresie podania prawidłowego numeru PESEL skarżącego. Wymóg podania numeru PESEL skarżącego, jak strony wnoszącej pismo (tutaj: skargę) wynika z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a. Również odnośnie do tego braku skargi termin na jego uzupełnienie minął bezskutecznie w dniu 5 września 2025 r. (piątek), albowiem wezwanie do uzupełnienia omawianego braku formalnego skargi doręczono skarżącemu tą samą przesyłką, zawierającą również omówione wcześniej wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi. W przedstawionych okolicznościach faktycznych wniesiona skarga jest dotknięta brakiem fiskalnym (brak uiszczenia wpisu od skargi) oraz brakiem formalnym polegającym na niepodaniu przez skarżącego swojego numeru PESEL. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków, ponadto na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. sąd podejmuje takie rozstrzygnięcie gdy od skargi, pomimo wezwania, nie został uiszczony należny wpis. Kierując się wskazaną argumentacją, Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. oraz art. 220 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.