IV SAB/Wr 861/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Radom po rozpoznaniu w dniu 15 września 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale IV sprawy ze skargi: E. M. na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy i pracę postanawia: odrzucić skargę.

E. M., działając przez pełnomocnika, pismem z dnia 10 lipca 2026 r. wniósł skargę na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy i pracę. Zarządzeniem z dnia 25 sierpnia 2026 r. pełnomocnika skarżącego wezwano do uzupełnienia braków skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa, podanie adresu zamieszkania oraz podania numeru PESEL w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłkę zawierającą wezwania skutecznie doręczono na adres pełnomocnika zawarty w skardze w dniu 31 sierpnia 2026 r. Braki formalne skargi nie został uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r. poz. 143, dalej: p.p.s.a.), sąd odrzuca skargę, gdy w wyznaczonym terminie nie uzupełniono braków formalnych skargi. W myśl art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zgodnie zaś z art. 46 § 2 pkt 1 1 lit. a i lit. b p.p.s.a. pismo strony powinno ponadto zawierać w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie oznaczenie miejsca zamieszkania strony skarżącej, a w razie jego braku - adresu do doręczeń, lub siedziby i adresów stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Z § 3 ww. zapisu wynika zaś, że do skargi należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli skargę wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Obowiązek złożenia pełnomocnictwa z podpisem mocodawcy lub wierzytelnego odpisu pełnomocnictwa przy pierwszej czynności procesowej wynika z art. 37 § 1 p.p.s.a. Stosownie zaś do art. 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. w przypadku stwierdzenia braków formalnych skargi przewodniczący wzywa stronę do uzupełnienia skargi w terminie siedmiu dni, pod rygorem jej odrzucenia. W realiach niniejszej sprawy wezwanie Sądu o uzupełnienie braków formalnych doręczono prawidłowo na wskazany w skardze adres pełnomocnika w dniu 31 sierpnia 2026 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru karta 13 akt sądowych). Termin wykonania wezwań upłynął bezskutecznie w dniu 7 września 2026 r. Wobec powyższego, Sąd był zobligowany do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., co orzeczono w sentencji postanowienia.