IV SAB/Wr 8/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tomasz Świetlikowski po rozpoznaniu w dniu 28 marca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. Ś. na bezczynność Prezesa Sądu Rejonowego w Legnicy w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej na wniosek z dnia 1 grudnia 2022 r. postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić stronie skarżącej E. Ś. kwotę 100 zł (słownie: sto złotych) uiszczoną tytułem wpisu od skargi.

Uzasadnienie: Skarżąca wniosła skargę na bezczynność Prezesa Sądu Rejonowego w Legnicy w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej na wniosek z dnia 1 grudnia 2022 r. Zarządzeniem z dnia 23 stycznia 2023 r. stronę wezwano do podania numeru PESEL, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. W odpowiedzi na wezwanie, G.N.– osoba fizyczna niewystępująca w sprawie – za pośrednictwem platformy e-PUAP wskazał numer PESEL strony. Wobec wadliwego uzupełnienia braku formalnego, zarządzeniem z dnia 28 lutego 2023 r. ponownie wezwano skarżącą do podania numeru PESEL, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. W wezwaniu wyjaśniono, że brak formalny może uzupełnić pismem złożonym w siedzibie Sądu, poprzez operatora pocztowego lub poprzez własną skrzynkę e-PUAP. Podkreślono, że niedopuszczalne jest posłużenie się w tym celu cudzą skrzynką e-PUAP. Wezwanie doręczono skutecznie w dniu 2 marca 2023 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru – k. 103 akt sądowych). W odpowiedzi na wezwanie, G.N. ponownie wskazał numer PESEL strony za pośrednictwem własnej skrzynki e-PUAP. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2023 r. poz. 259, dalej: p.p.s.a.), skarga powinna zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. W przypadku stwierdzenia braków formalnych skargi przewodniczący wzywa stronę do uzupełnienia skargi w terminie siedmiu dni. Skarga, której braków formalnych strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie, podlega odrzuceniu (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Z akt sprawy wynika, że pomimo skutecznie doręczonych wezwań, strona nie uzupełniła braku formalnego skargi w terminie. Dokonanie czynności procesowej przez osobę trzecią, niewystępującą w sprawie i niebędącą pełnomocnikiem strony, nie można uznać za skuteczne. Strona została prawidłowo pouczona o warunkach wnoszenia pism do sądu administracyjnego (k. 25-26 akt sądowych). Ponadto - po pierwszym nieprawidłowym wykonaniu wezwania - wraz z powtórnym wystosowaniem wezwania wyjaśniono jej szczegółowo, w jaki sposób powinna je wykonać. Pomimo pouczeń, strona nie uzupełniła we właściwym trybie braku formalnego skargi. Wobec nieuzupełnienia wymogu formalnego skargi w zakreślonym terminie, skargę należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., co orzeczono w pkt I sentencji postanowienia. Podstawę orzeczenia o zwrocie kwoty uiszczonej tytułem wpisu sądowego od skargi (pkt II sentencji) stanowi art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.