IV SAB/Wr 746/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Gabriel Węgrzyn po rozpoznaniu w dniu 19 września 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale IV sprawy ze skargi P. L. na bezczynność Burmistrza Gminy Milicz w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej na wniosek z dnia 27 czerwca 2024 r. postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić skarżącemu z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu kwotę 100 (sto) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego.

Pismem z 8 VIII 2024 r. P. L. (dalej "skarżący") wniósł skargę na bezczynność Burmistrza Gminy Milicz w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej na wniosek z 27 VI 2024 r. W wykonaniu zarządzeń Przewodniczącego Wydziału IV wezwano skarżącego o usunięcie braków formalnych skargi, poprzez podanie do akt sprawy numeru PESEL strony skarżącej oraz uiszczenie wpisu od skargi w kwocie 100 złotych, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka listowa z wezwaniami została doręczona skarżącemu (poprzez dorosłego domownika) w dniu 4 IX 2024 r. W zakreślonym terminie skarżący opłacił wspomniany wpis, natomiast wezwanie o wskazanie jego numeru PESEL pozostało bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z 30 VIII 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935), dalej "ppsa", sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Wezwanie skarżącego o uzupełnienie braków formalnych skargi w zakresie podania numeru PESEL znajduje podstawę w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b ppsa, w myśl którego pismo strony powinno zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, m.in. numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Z kolei stosownie do art. 57 § 1 ppsa, skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazane w tym przepisie elementy. Z akt sprawy wynika, że przesyłka listowa zawierająca m.in. wezwanie do wskazania numeru PESEL skarżącego została mu doręczona (poprzez dorosłego domownika) w dniu 4 IX 2024 r. W wyznaczonym terminie wspomniany brak formalny skargi nie został usunięty. Wskazać trzeba, że niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b ppsa wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 ppsa i to bez względu na to, czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd (por. uchwała NSA z 3 VII 2023 r., II GPS 3/22 – CBOSA). Okoliczności te obligowały do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ppsa. O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego od skargi, Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 ppsa.