IV SAB/Wr 671/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Daria Gawlak-Nowakowska po rozpoznaniu w dniu 30 września 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale IV sprawy ze skargi T. O. na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy i pracę postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić stronie skarżącej – T. O. kwotę 100 (sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi.

Pismem z dnia 6 sierpnia 2024 r. wezwano stronę skarżącą do przedstawienia dowodu wniesienia ponaglenia w sprawie oraz uiszczenia wpisu sądowego od skargi, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu wezwania, pod rygorem jej odrzucenia. Odpis powyższego wezwania doręczono stronie 12 sierpnia 2024 r. (dowód: zwrotne potwierdzenie odbioru – k. 21 akt sąd.), wobec czego termin na jego wykonanie upływał z dniem 19 sierpnia 2024 r. W dniu 12 sierpnia 2024 r. strona skarżąca uiściła wpis od skargi na rachunek tut. Sądu, nie nadsyłając dowodu wniesienia ponaglenia w sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlegała odrzuceniu. Skuteczne wniesienie skargi uzależnione jest od dopełnienia wszystkich wymogów określonych przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm.) – dalej: "p.p.s.a.". Stosownie do art. 52 § 1 p.p.s.a., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie (art. 52 § 2 p.p.s.a.). W myśl art. 53 § 2b p.p.s.a. skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania można wnieść w każdym czasie po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu. Z art. 53 § 2b p.p.s.a. wynika, że uprzednie ponaglenie stanowi niezbędny warunek skutecznego wniesienia skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego w tym przedmiocie. Oznacza to, że warunkiem dopuszczalności skargi na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania, jest wniesienie ponaglenia, chyba że taki warunek wyłączony jest przepisami szczególnymi. Mając zatem na uwadze stan faktyczny niniejszej sprawy i fakt, że strona skarżąca, mimo upływu zakreślonego terminu, nie wykonała wezwania i nie nadesłała dowodu wniesienia ponaglenia, złożona przez nią skarga podlegała odrzuceniu, o czym Sąd orzekł w pkt I sentencji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. O zwrocie wpisu, orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. (pkt II).