IV SAB/Wr 652/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Mirosława Rozbicka-Ostrowska po rozpoznaniu w dniu 8 sierpnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale IV sprawy ze skargi J. M. na bezczynność Starosty Milickiego w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej na wniosek z dnia 18 czerwca 2024 r. postanawia: umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne.

Pismem z dnia 12 lipca 2024 r. J. M. (dalej: skarżący) wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na bezczynność Starosty Milickiego w rozpoznaniu wniosku z dnia 18 czerwca 2024 r. o udostępnienie informacji publicznej na temat działań podjętych, zrealizowanych i zaplanowanych w zakresie organizacji ruchu na drodze nr [...] od dnia 23 marca 2024 r. Pismem procesowym z dnia 3 sierpnia 2024 r. skarżący cofnął przedmiotową skargę z tym uzasadnieniem, że "Starosta Milicki przedstawił racjonalne wyjaśnienie dla braku odpowiedzi w ustawowym terminie". Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Przepis art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935, dalej: p.p.s.a.), stanowi, że skarżący może cofnąć skargę, a cofnięcie to wiąże sąd, chyba że zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Innymi słowy, cofnięcie skargi przez skarżącego jest co do zasady wiążące dla sądu administracyjnego. Związanie sądu wolą skarżącego jest wynikiem przyjętej zasady, że skarżący może rozporządzać wniesioną przez siebie skargą do czasu jej rozpoznania przez sąd pierwszej instancji (zob. wyrok NSA z dnia 8 października 2017 r., sygn. akt I OSK 3/07, publ. – CBOSA). W niniejszej sprawie, zdaniem Sądu, nie zachodzą okoliczności wymienione w art. 60 p.p.s.a., które stanowiłyby przeszkodę w skutecznym cofnięciu skargi, zaś oświadczenie skarżącego w przedmiocie cofnięcia skargi – w świetle materiału aktowego niniejszej sprawy - nie nasuwa żadnych wątpliwości ani zastrzeżeń. Wobec tego Sąd uznał cofnięcie skargi za dopuszczalne. Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a., sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. W tym stanie rzeczy, mając na uwadze przytoczoną wyżej regulację, Sąd zobligowany był umorzyć postępowanie w sprawie, co orzeczono w tenorze postanowienia.