IV SAB/Wr 65/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Henryk Ożóg po rozpoznaniu w Wydziale IV w dniu 18 maja 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.J. na bezczynność Burmistrza D. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia: odmówić umorzenia postępowania sądowoadministracyjnego. .

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu wyrokiem z dnia 19 kwietnia 2017 r., sygn. akt IV SAB/Wr 65/17 wydanym w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym oddalił skargę J. J. na bezczynność Burmistrza D. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. W tym samym dniu, tj. w dniu 19 kwietnia 2017 r. wpłynęło do Sądu pismo skarżącego noszące datę 10 kwietnia 2017 r., zawierające oświadczenie skarżącego o cofnięciu skargi w niniejszej sprawie oraz wniosek o zwrot uiszczonego wpisu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 161 § 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), dalej: p.p.s.a., sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania: 1) jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę; 2) w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, chyba że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik tego postępowania; 3) gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Jak wynika z przytoczonego przepisu, sąd umarza postępowanie m.in. wówczas, gdy skarżący skutecznie cofnął skargę, bądź gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Stosownie do treści art. 60 p.p.s.a., skarżący może cofnąć skargę, co jest wiążące dla sądu. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Cofnięcie skargi jest zatem rezygnacją strony z kontynuowania wszczętego przez nią postępowania przed sądem administracyjnym i co do zasady wywołuje skutek w postaci zakończenia tego postępowania. Skargę można jednak cofnąć do chwili ogłoszenia wyroku przez wojewódzki sąd administracyjny (podpisania sentencji wyroku, jeśli jest ona rozpatrywana na posiedzeniu niejawnym). Z tą bowiem chwilą – zgodnie z postanowieniami art. 144 p.p.s.a. – sąd jest związany wydanym wyrokiem i nie może go zmienić ani uchylić. Skoro zatem skarżący złożył wniosek o cofnięciu skargi po wydaniu wyroku oddalającym skargę, należało odmówić umorzenia postępowania w niniejszej sprawie. Nie podlega zwrotowi uiszczony wpis od skargi. Zgodnie bowiem z art. 232 § 1 p.p.s.a. Sąd zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.