IV SAB/Wr 638/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Marcin Jarecki po rozpoznaniu w dniu 12 października 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Ł. R. na bezczynność Wójta Gminy Jemielno w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej na wniosek z dnia 6 maja 2026 r. postanawia: odrzucić skargę.

Ł. R. (dalej: skarżący, strona) pismem z 27 maja 2026 r., przesłanym za pośrednictwem systemu e-Doręczenia, wniósł skargę na opisaną w sentencji bezczynność Wójta Gminy Jemielno. Zarządzeniami z 31 sierpnia i 8 września 2026 r. skarżący został wezwany odpowiednio do usunięcia braków formalnych i fiskalnych skargi poprzez jej podpisanie (kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym lub podpisem osobistym), a następnie przesłanie na elektroniczną skrzynkę podawczą tut. Sądu, a także opłacenie - w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwania zostały doręczone skarżącemu na jego adres zamieszkania i podjęte przez dorosłego domownika 10 września 2026 r. W przewidzianym okresie, który upływał z dniem 17 września br., skarżący nie usunął braków formalnych i fiskalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2026 r., poz. 143 ze zm., dalej p.p.s.a.) każde pismo wnoszone przez stronę powinno zawierać jej podpis. Przy czym w przypadku gdy pismo strony oraz załączniki do niego są wnoszone w formie dokumentu elektronicznego powinny zostać podpisane przez stronę kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym lub podpisem osobistym (§ 2a i 2b). W myśl art. 49 § 1 p.p.s.a. jeśli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Taka zaś sytuacja zachodzi w przypadku pisma procesowego szczególnego rodzaju, jakim jest skarga, gdyż konsekwencją nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi jest jej odrzucenie (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Ponadto trzeba podkreślić, że stosownie do treści art. 220 § 1 zd. 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona stosowna opłata. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (§ 3). Z akt sprawy wynika, że 8 września 2026 r. przesłano stronie skarżącej wezwania do usunięcia braków formalnych i fiskalnych skargi, z tym pouczeniem, że ich nieusunięcie w terminie siedmiu dni będzie skutkowało odrzuceniem skargi. Stosownie do treści art. 83 § 1 i 2 p.p.s.a. terminy oblicza się według przepisów prawa cywilnego, z tym zastrzeżeniem, że jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. W myśl art. 111 § 1 i 2 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (tekst jednolity: Dz. U. z 2026 r., poz. 795 ze zm.) termin oznaczony w dniach kończy się z upływem ostatniego dnia, przy czym jeżeli początkiem terminu oznaczonego w dniach jest pewne zdarzenie, nie uwzględnia się przy obliczaniu terminu dnia, w którym to zdarzenie nastąpiło. W rozpoznawanej sprawie wezwania do usunięcia braków formalnych i fiskalnych skargi zostały doręczone na adres zamieszkania skarżącego 10 września 2026 r. Zatem termin ich wykonania upływał 17 września 2026 r., który wypadał w czwartek. W zakreślonym terminie strona skarżąca nie podpisała jednak skargi ani nie uiściła od niej wymaganego wpisu sądowego. Wobec powyższego skargę należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a.