IV SAB/Wr 587/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Radom po rozpoznaniu w dniu 5 sierpnia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale IV sprawy ze skargi: T. S. na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić stronie skarżącej T. S. kwotę 100 zł (słownie: sto złotych) uiszczoną tytułem wpisu od skargi.

Pismem z dnia 20 maja 2026 r. T. S. wniosła skargę na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy. Zarządzeniem z dnia 1 lipca 2026 r. Skarżącą wezwano do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez podanie numeru PESEL, zakreślając siedmiodniowy termin na jego uzupełnienie i rygor odrzucenia skargi. Przesyłkę zawierającą wezwanie doręczono Skarżącej w dniu 20 lipca 2026 r. Brak formalny skargi nie został uzupełniony. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r. poz. 143, dalej: p.p.s.a.), sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Stosownie zaś do art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zgodnie zaś z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b ww. ustawy pismo strony powinno zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, m.in. numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. i to bez względu na to, czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd (por. uchwała Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 3 lipca 2023 r., sygn. akt II GPS 3/22 publ. ONSAiWSA Nr 6/2023 oraz w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych, dalej: CBOSA). W realiach niniejszej sprawy wezwanie Sądu o uzupełnienie braków formalnych zostało prawidłowo doręczone w dniu 20 lipca 2026 r., co potwierdza dowód" zwrotne potwierdzenie odbioru (k-23 akt sądowych). Wyznaczony 7 dniowy termin na uzupełnienie braku minął bezskutecznie z dniem 27 lipca 2026 r. Wobec niewykonania wezwania skargę nalazło odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 3, o czym orzeczono w sentencji postanowienia. Orzeczenie o zwrocie uiszczonego wpisu od skargi ma umocowanie w art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.