IV SAB/Wr 566/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tomasz Świetlikowski po rozpoznaniu w Wydziale IV w dniu 4 lipca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. Z. na bezczynność Wojewody D. w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy i pracę postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić stronie skarżącej uiszczony wpis od skargi w kwocie 100 (słownie: sto) złotych.

Strona skarżąca wniosła skargę na bezczynność Wojewody D. W wykonaniu zarządzenia z 13 maja 2022 r. wezwano stronę skarżącą do podpisania skargi oraz złożenia kopii skierowanego do organu ponaglenia (w szczególności ponaglenia z 27 stycznia 2021 r.) wraz z dowodem jego wniesienia, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru wynika, że wezwanie zostało skutecznie doręczone stronie skarżącej 10 czerwca 2022 r. (k. 20 akt sądowych). Nieprzekraczalny termin do uzupełnienia wskazanych w wezwaniu braków skargi upłynął z dniem 17 czerwca 2022 r. Do dnia wydania postanowienia o odrzuceniu skargi strona skarżąca nie zastosowała się do wezwania i nie uzupełniła żadnego z braków skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. Wniesiona do wojewódzkiego sądu administracyjnego skarga w pierwszej kolejności badana jest pod względem wymogów formalnych. Zgodnie z art. 52 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm. - dalej: p.p.s.a.), skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie. W przypadku skargi na bezczynność środkiem zaskarżenia wymaganym przed wniesieniem skargi jest ponaglenie (art. 37 § 1 pkt 1 k.p.a.). Skarga, jak każde pismo procesowe, powinna zawierać podpis strony lub jej przedstawiciela (art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a.). Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd jest zobowiązany odrzucić skargę w przypadku nieuzupełnienia jej braków formalnych w wyznaczonym terminie. Strona skarżąca została wezwana do wykazania wyczerpania środków zaskarżenia przed wniesieniem skargi oraz do podpisania skargi. Żaden z tych obowiązków nie został jednak przez nią wypełniony, mimo skutecznego doręczenia wezwania w dniu 10 czerwca 2022 r. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3, orzeczono jak w pkt I sentencji postanowienia. Rozstrzygnięcie zawarte w pkt II sentencji postanowienia wydano na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zgodnie z którym Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.