IV SAB/Wr 493/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Radom po rozpoznaniu w dniu 8 lipca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. N. na bezczynność Prokuratora Rejonowego w L. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej na wniosek z dnia 18 marca 2022 r. postanawia: odrzucić skargę.

Pismem z 2 kwietnia 2022 r. skarżący złożył skargę na opisaną w sentencji bezczynność Prokuratora Rejonowego w L.. Treść skargi została odzwierciedlona w korespondencji mailowej nadesłanej na adres organu oraz w formie załącznika do tej korespondencji w postaci skanu pisma odręcznie podpisanego przez stronę. Skarga została przekazana do tut. Sądu w dniu 21 kwietnia 2022 r. W wykonaniu zarządzenia z dnia 27 kwietnia 2022 r. Skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi przez jej podpisanie lub nadesłanie prawidłowo podpisanej skargi bądź złożenie skargi za pośrednictwem platformy e-PUAP i podpisanie jej w sposób przewidziany w art. 46 § 2a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2022 r. poz. 329 ze zm. dalej p.p.s.a.) tj. kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym lub podpisem osobistym, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi na podstawie art. 58 §1 pkt 3 p.p.s.a. Jednocześnie w wezwaniu wskazano, że pismo złożone w postaci elektronicznej (mailowej) nie wywołuje skutków prawnych w świetle przepisów p.p.s.a. Jak wynika z akt sprawy Skarżący wezwanie odebrał w dniu 11 czerwca 2022r. (k. 17 akt sądowych). Do dnia dzisiejszego Skarżący nie uzupełnił jednak wskazanego w wezwaniu braku formalnego skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a, skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z wymogów pisma w postępowaniu sądowym jest jego podpisanie przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a.). Co do zasady podpis na piśmie strony powinien być podpisem własnoręcznym. Określony w ustawie warunek formy pisemnej uważa się za zachowany, jeżeli dokument elektroniczny został podpisany w sposób, o którym mowa w art. 46 § 2a (art. 12b § 1 p.p.s.a.). W myśl art. 46 § 2a p.p.s.a. w przypadku gdy pismo strony jest wnoszone w formie dokumentu elektronicznego, powinno ponadto zawierać adres elektroniczny oraz zostać podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. Stosownie do art. 46 § 2b p.p.s.a. zasady podpisywania przewidziane w § 2a dotyczą także załączników wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego. W myśl natomiast art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. W przedmiotowej sprawie strona skarżąca wniosła skargę na adres mailowy organu zatem w postaci elektronicznej ale w formie skanu pisma. Skarga ta jednak nie spełniała jednego z podstawowych wymogów formalnych – nie była podpisana ani podpisem osobistym strony ani podpisem elektronicznym. Sąd zatem wezwał stronę do usunięcia w terminie 7 dni braków formalnych skargi pod rygorem jej odrzucenia poprzez osobiste podpisanie skargi bądź podpisanie jej podpisem elektronicznym. Termin wyznaczony wezwaniem do uzupełnienia braków formalnych skargi doręczonym skutecznie stronie w dniu 11 czerwca 2022 r. (sobota) upłynął bezskutecznie z dniem 20 czerwca 2022 r. (poniedziałek). Zgodnie bowiem z regulacją art. 83 §2 p.p.s.a. jeżeli ostatni dzień terminu wypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. Brak formalny skargi nie został uzupełniony. Tym samym skargę należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., o czym orzeczono w sentencji postanowienia.