IV SAB/Wr 483/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tomasz Świetlikowski po rozpoznaniu w dniu 27 kwietnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. Ś. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę D. w przedmiocie ustalenia prawa do świadczenia wychowawczego na okres zasiłkowy 2018/2019 postanawia: odrzucić skargę.

Skarżąca złożyła do Sądu skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę D. (dalej: Wojewoda) w przedmiocie ustalenia prawa do świadczenia wychowawczego na okres zasiłkowy 2018/2019. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 3 grudnia 2020 r. - pismem z 4 lutego 2021 r. - wezwano skarżącą do usunięcia w terminie siedmiu dni braków formalnych skargi przez złożenie dowodu wniesienia ponaglenia na niezałatwienie sprawy w terminie pod rygorem odrzucenia skargi. W odpowiedzi skarżąca nadesłała - jako załącznik do pisma z 16 lutego 2021 r. - skan potwierdzenia nadania przesyłki zawierającej ponaglenie. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 18 lutego 2021 r. ponownie wezwano skarżącą do przesłania - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi - samego dokumentu ponaglenia, którego dowody złożenia zostały nadesłane przez skarżącą przy piśmie z 16 lutego 2021 r. Ze znajdującego się w aktach sprawy zwrotnego potwierdzenia odbioru wynika, że przesyłka zawierająca w/w wezwanie została doręczona skarżącej 12 marca 2021 r. (k. 33 akt sądowych). W zakreślonym terminie braki skargi nie zostały uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skarga podlegała odrzuceniu. Badanie merytorycznej zasadności skargi każdorazowo poprzedza ustalenie, czy skarga została wniesiona z zachowaniem wymogów formalnych przewidzianych przez przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm. - dalej: p.p.s.a.). Zgodnie z art. 52 § 1 p.p.s.a. skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Na dowód tego strona winna przedstawić stosowny dokument w postaci np. zażalenia, odwołania, czy ponaglenia. W przypadku stwierdzenia przez sąd, że skarga nie spełnia warunków formalnych, stosownie do art. 49 § 1 p.p.s.a., przewodniczący jest uprawniony do wezwania strony do uzupełnienia lub poprawienia skargi, pod rygorem jej odrzucenia. W myśl bowiem do art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., sąd postanowieniem wydanym na posiedzeniu niejawnym odrzuca skargę, gdy w wyznaczonym terminie nie uzupełniono jej braków formalnych. W sprawie - w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 18 lutego 2021 r. - wezwano skarżącą do usunięcia w terminie siedmiu dni braków formalnych skargi przez złożenie samego dokumentu ponaglenia na niezałatwienie przez organ sprawy w terminie, którego dowody złożenia zostały przez skarżącą przekazane przy piśmie z 16 lutego 2021 r., pod rygorem odrzucenia skargi. Pomimo skutecznego doręczenia jej 12 marca 2021 r. powyższego wezwania, skarżąca nie przedłożyła dokumentu w/w ponaglenia. Okoliczność ta obligowała Sąd do odrzucenia skargi. Mając na uwadze powołane okoliczności Sąd - działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. - orzekł jak sentencji postanowienia.