IV SAB/Wr 386/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Gabriel Węgrzyn po rozpoznaniu w dniu 13 sierpnia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale IV sprawy ze skargi M. S. na bezczynność Wójta Gminy Cieszków w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej na wniosek z dnia 23 marca 2026 r. postanawia: odrzucić skargę.

Pismem z dnia 9 IV 2026 r. M. S. (dalej "skarżący") wniósł skargę na bezczynność Wójta Gminy Cieszków w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej na wniosek z dnia 23 III 2026 r. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału IV wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Wspomniane wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 30 IV 2026 r. Wnioskiem z dnia 4 V 2026 r. skarżący wystąpił o przyznanie mu prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata z urzędu. Postanowieniem z dnia 9 VI 2026 r. (sygn. akt IV SPP/Wr 58/26) referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata z urzędu. Przewodniczący Wydziału IV, zarządzeniem z dnia 3 VII 2026 r. po raz kolejny wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, przesyłka zawierająca wskazane wezwanie została odebrana przez skarżącego w dniu 9 VII 2026 r. Powyższe oznacza, że wyznaczony termin do uiszczenia wpisu upłynął w dniu 16 VII 2026 r. Skarżący mimo prawidłowego wezwania, z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania powyższej czynności, należnej opłaty sądowej nie uiścił, natomiast w dniu 15 VII 2026 r. zwrócił się z ponownym wnioskiem o zwolnienie od kosztów sądowych. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 VIII 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r. poz. 143 ze zm.), dalej "ppsa", sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W myśl z kolei art. 230 ppsa od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym, w tym od skargi, pobiera się wpis. Nieuiszczenie wpisu stanowi podstawę do odrzucenia skargi (art. 220 § 3 ppsa). W rozpoznawanej sprawie skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi oraz pouczono go o skutkach niewykonania wezwania w terminie 7 dni, tj. o odrzuceniu skargi. Przedmiotowe wezwanie zostało skutecznie doręczone w dniu 9 VII 2026 r., lecz siedmiodniowy termin upłynął bezskutecznie. Należy zauważyć, że złożony w dniu 15 VII 2026 r. wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych nie mógł przerwać biegu terminu do uiszczenia powyższej opłaty sądowej. Od obowiązku uiszczenia wpisu nie zwalnia skarżącego ponowne złożenie wniosku o przyznanie prawa pomocy. Wniosek taki nie uchyla bowiem skutków prawomocnego rozstrzygnięcia w stosunku do toczącego się postępowania. Ponowny wniosek o przyznanie prawa pomocy, bez względu na zmianę jego treści oraz zakresu żądania w stosunku do pierwotnego wniosku, nie wpływa również na bieg terminu do uiszczenia wpisu wskazanego przez sąd w wezwaniu do dokonania tej czynności oraz nie chroni strony przed skutkami niezastosowania się do treści wezwania we wskazanym przez sąd terminie (tak NSA w postanowieniach z dnia 1 III 2017 r., sygn. akt I OZ 479/17 oraz z dnia 8 IV 2014 r. sygn. akt II OSK 810/14, publ. CBOSA). W świetle tych okoliczności Sąd przyjął, że kolejny wniosek skarżącego o zwolnienie od kosztów sądowych nie przerywa biegu terminu do uiszczenia wpisu od skargi, a przy tym zmierza jedynie do przewlekłości postępowania sądowego, zwłaszcza że skarżący nie podnosi w nim żadnych nowych okoliczności wskazujących na ewentualne pogorszenie jej dotychczasowej sytuacji finansowej. Uwzględniając przytoczoną argumentację Sąd orzekł na podstawie art. 220 § 3 ppsa.