IV SAB/Wr 324/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ireneusz Dukiel po rozpoznaniu w dniu 11 grudnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi U. na bezczynność P. S.A. z siedzibą w P. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej na wniosek z dnia 16 czerwca 2023 r. postanawia: odrzucić skargę.

D. P. powołując się na upoważnienie do reprezentowania "międzynarodowej organizacji praw człowieka" U., za pośrednictwem środków komunikacji elektronicznej, wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę U. (dalej: strona skarżąca, skarżąca) na bezczynność P. S.A. z siedzibą w P. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej na wniosek z dnia 16 czerwca 2023 r. Zarządzeniem z dnia 13 października 2023 r. pełnomocnik strony skarżącej został wezwany za pośrednictwem środków komunikacji elektronicznej (na adres, z którego wysłano skargę na bezczynność) do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.) poprzez: - oznaczenie formy prawnej oraz siedziby i adresu strony skarżącej, - podanie numeru w Krajowym Rejestrze Sądowym, a w przypadku jego braku numeru identyfikacji REGON albo numeru w innym właściwym rejestrze lub ewidencji, albo numeru identyfikacji podatkowej strony skarżącej, - złożenie oryginału pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub sądami administracyjnymi, podpisanego kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym osób uprawnionych do reprezentowania strony skarżącej, - złożenie dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej, tj. wyciągu z właściwego dla strony skarżącej rejestru wraz z jego przysięgłym tłumaczeniem na język polski oraz oryginału statutu wraz z jego przysięgłym tłumaczeniem na język polski. Wystosowane wezwanie doręczono pełnomocnikowi strony skarżącej za pomocą środków komunikacji elektronicznej w dniu 27 października 2023 r. (urzędowe poświadczenie doręczenia - k. 266 akt sądowych). Zakreślony w przedmiotowym wezwaniu termin upłynął bezskutecznie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zgodnie z treścią art. 28 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm.), zwanej dalej u.p.p.s.a., osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Organ albo osoba uprawniona mają obowiązek przy pierwszej czynności w postępowaniu wykazać swoje umocowanie dokumentem (art. 29 u.p.p.s.a.). Pismo strony powinno zawierać w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku – adresu do doręczeń, lub siedziby i adresów stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników, numer w Krajowym Rejestrze Sądowym, a w przypadku jego braku – numer identyfikacyjny REGON albo numer w innym właściwym rejestrze lub ewidencji (art. 46 § 2 pkt 1 lit. a) i c) u.p.p.s.a). Do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem (art. 46 § 3 u.p.p.s.a.). Z tych względów pełnomocnik strony skarżącej został wezwany do wykazania formy prawnej działania, siedziby i adresu strony skarżącej, podanie numeru w Krajowym Rejestrze Sądowym lub innym właściwym rejestrze, złożenie oryginału pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub sądami administracyjnymi podpisanego kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym osób uprawnionych do reprezentacji strony skarżącej a także złożenie dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej, tj. wyciągu z właściwego dla strony skarżącej rejestru wraz z jego przysięgłym tłumaczeniem na język polski oraz oryginału statutu wraz z jego przysięgłym tłumaczeniem na język polski. Przedmiotowe wezwanie zostało skutecznie doręczone pełnomocnikowi strony skarżącej. Mieć na uwadze przy tym należy, że wezwanie do przedłożenia ww. braków formalnych skargi zawierało informację o siedmiodniowym terminie wykonania wezwania oraz o rygorze mającym zastosowanie w przypadku jego niewykonania. Termin do uzupełnienia braków formalnych skargi w przedmiotowej sprawie, wobec doręczenia wezwania w dniu 27 października 2023 r., upłynął w dniu 3 listopada 2023 r. Pełnomocnik strony skarżącej w zakreślonym terminie, tj. do dnia 3 listopada 2023 r. nie uczynił zadość wezwaniom Sądu. Z tych względów Sąd odrzucił wniesioną skargę, o czym orzeczono jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 u.p.p.s.a.