IV SAB/Wr 243/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: asesor WSA Marta Pająkiewicz-Kremis (sprawozdawca) po rozpoznaniu w dniu 8 kwietnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale IV sprawy ze skargi A. K. na bezczynność Dyrektora Technikum Leśnego w M. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia: odrzucić skargę.

Zarządzeniem z dnia 17 maja 2021 r. Przewodniczący Wydziału IV wezwał skarżącego A. K. do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł od skargi na bezczynność Dyrektora Technikum Leśnego w M. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej, w terminie 7 dni od doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika z akt sprawy, odpis tego zarządzenia wraz z pismem przewodnim z dnia 8 czerwca 2021 r. został doręczony skarżącemu w dniu 22 czerwca 2021 r. W dniu 29 czerwca 2021 r. skarżący wniósł zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału IV z dnia 17 maja 2021 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Postanowieniem z dnia 13 października 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu (sygn. akt IV SAB/Wr 243/21) odrzucił to zażalenie podnosząc, że skarżący, pomimo wezwania, nie przedłożył w wyznaczonym terminie 7 dni, odpisu tego zażalenia. Pismem z dnia 29 grudnia 2021 r. Sąd wezwał skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 17 maja 2021 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, w terminie 7 dni od doręczenia wezwania, pod rygorem jej odrzucenia. Jak wynika z akt sprawy, wezwanie to skarżący otrzymał w dniu 3 stycznia 2022 r. Skarga nie została opłacona. Wskazać również należy, że zarządzeniem z dnia 14 września 2021 r. referendarz sądowy pozostawił bez rozpoznania wniosek strony o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sadowych. Odpis tego zarządzenia został doręczony skarżącemu w dniu 28 września 2021 r., a skarżący nie wniósł od tego zarządzenia sprzeciwu. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Skarga podlegała odrzuceniu. Opłacenie skargi w terminie i w kwocie wskazanej przez sąd stanowi warunek, którego spełnienie jest konieczne dla nadania jej dalszego biegu. Zgodnie bowiem z art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r. poz. 329, dalej: p.p.s.a.) skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których mimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlegają odrzuceniu przez sąd. W nawiązaniu do stanu faktycznego sprawy należy wskazać, że zarządzeniem z dnia 17 maja 2021 r. Sąd wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia. Zażalenie strony wniesione na to zarządzenie zostało odrzucone na mocy postanowienia Sądu z dnia 13 października 2021 r. Odrzucenie zażalenia nastąpiło z powodu nieuzupełnienia jego braków formalnych Skutek doręczenia tego postanowienia, przyjęty w drodze tzw. fikcji prawnej, nastąpił w dniu 16 listopada 2021 r. Co równie istotne, zarządzeniem z dnia 14 września 2021 r. (sygn. akt IV SPP/Wr 148/21) referendarz sądowy pozostawił bez rozpoznania wniosek strony o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Skarżący nie wniósł o tego zarządzenia sprzeciwu. W tym stanie faktycznym, pismem z dnia 29 grudnia 2021 r. (k. 59) Sąd wezwał skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 17 maja 2021 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Dodać trzeba, że zarządzenie wzywające do wykonania prawomocnego zarządzenia ma wyłącznie charakter czynności materialno-technicznej i stanowi jedynie informację o obowiązku uiszczenia wpisu, skutkach prawnych jego niewykonania w zakreślonym terminie (por. postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 28 lutego 2017 r., sygn. akt IV SO/Wr 28/16, dostępne na stronie: https://orzeczenia.nsa.gov.pl). Jak wynika z akt sprawy, wezwanie do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 17 maja 2021 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, skarżący otrzymał w dniu 3 stycznia 2022 r. Siedmiodniowy termin na opłacenie skargi minął bezskutecznie w dniu 10 stycznia 2022 r. (poniedziałek) skarga nie została opłacona. Z tych względów, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., Sąd odrzucił skargę, o czym orzekł jak w sentencji postanowienia.