IV SAB/Wr 229/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Kamieniecka po rozpoznaniu w dniu 3 września 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. L. na przewlekłość Wojewody Dolnośląskiego w przedmiocie prowadzenia postępowania w sprawie ustalenia prawa do świadczenia wychowawczego na okres zasiłkowy 2016/2017 postanawia: odrzucić skargę.

Uzasadnienie: W skardze z dnia 28 stycznia 2021 r. przesłanej na adres mailowy Wydziału Informacji Sądowej tut. Sądu, A. L. (dalej: strona, skarżąca) zarzuciła Wojewodzie Dolnośląskiemu (dalej: organ) przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawie ustalenia prawa do świadczenia wychowawczego min. za okres zasiłkowy 2019/2021. Skarga nie została opatrzona własnoręcznym podpisem strony. Zarządzeniem z dnia 29 kwietnia 2021 r. wezwano stronę do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez jej podpisanie, bądź nadesłanie egzemplarza skargi własnoręcznie podpisanego oraz złożenie dowodu wniesienia ponaglenia na niezałatwienie sprawy w terminie - w terminie siedmiu dni od doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało skutecznie doręczone skarżącej w dniu 24 maja 2021 r. Skarżąca w zakreślonym terminie nie uzupełniła wskazanych w wezwaniu braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Jak stanowi art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm. – dalej jako: p.p.s.a.), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo strony, a więc także i skarga, powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. W myśl art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Nadto zgodnie z treścią art. 52 § 1 p.p.s.a. skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Stosownie natomiast do art. 52 § 2 p.p.s.a. przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie. W przypadku nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi sąd skargę odrzuca (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Z akt niniejszej sprawy wynika, że zarządzeniem z dnia 29 kwietnia 2021 r. wezwano skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi oraz pouczono o konsekwencjach niewykonania wezwania. Powyższe wezwanie zostało doręczone stronie w dniu 24 maja 2021 r., (k. 12 akt sądowych). Siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął zatem bezskutecznie z dniem 31 maja 2021 r. (poniedziałek). Skoro skarżąca w zakreślonym terminie nie uzupełniła wskazanych w wezwaniu braków formalnych skargi, podlega ona odrzuceniu zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.