IV SAB/Wr 225/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Kamieniecka po rozpoznaniu w dniu 25 sierpnia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. T. na bezczynność Wojewody D. w przedmiocie ustalenia prawa do zasiłku rodzinnego wraz z dodatkami na okres zasiłkowy 2019/2020 postanawia: odrzucić skargę.

W dniu [...] czerwca 2020 r. skarżący wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na bezczynność Wojewody D. w przedmiocie ustalenia prawa do zasiłku rodzinnego wraz z dodatkami na okres zasiłkowy 2019/2020. Skarga nie zawierała podpisu skarżącego, ani jego pełnomocnika, jak również nie dołączono do skargi pełnomocnictwa do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym. Ponadto strona nie załączyła do akt sprawy dowodu wniesienia ponaglenia na niezałatwienie sprawy w terminie. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału IV z dnia 9 lipca 2020 r., pismem z dnia 20 lipca 2020 r., wezwano pełnomocnika skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi przez jej podpisanie w sekretariacie Wydziału Informacji Sądowej tut. Sądu lub nadesłanie odpisu prawidłowo podpisanej skargi oraz o złożenie dowodu wniesienia ponaglenia na niezałatwienie sprawy w terminie, jak również złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu strony przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi. Zgodnie ze zwrotnym potwierdzeniem odbioru, przesyłka sądowa zawierająca ww. wezwanie została doręczona pełnomocnikowi skarżącego w dniu 22 lipca 2020 r. (k. [...] akt sądowych). W wyznaczonym terminie strona nie uzupełniła wskazanych braków skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlegała odrzuceniu. Skuteczne zainicjowanie postępowania sądowego w celu kontroli legalności zaskarżonego aktu, uzależnione jest od spełnienia m.in. wymogów formalnych pisma procesowego jakim jest skarga. Jednym z wymogów formalnych skargi, na podstawie art. 57 § 1 w związku z art. 46 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej: p.p.s.a.), jest obowiązek jej podpisania przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Ponadto, zgodnie z art. 46 § 3 p.p.s.a., do skargi należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Stosownie natomiast do art. 52 § 1 p.p.s.a., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Na dowód tego strona winna przedstawić stosowny dokument w postaci np. zażalenia, odwołania, czy ponaglenia. Wymienione braki formalne skargi podlegają sanowaniu w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a., a ich nieuzupełnienie - pomimo wezwania sądu - skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. W niniejszej sprawie przesyłka zawierająca wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi przez jej podpisanie lub nadesłanie odpisu prawidłowo podpisanej skargi, złożenie pełnomocnictwa (albo jego uwierzytelnionego odpisu) do działania w imieniu strony przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi oraz złożenie dowodu wniesienia ponaglenia na niezałatwienie sprawy została skutecznie doręczona pełnomocnikowi skarżącego w dniu 22 lipca 2020 r. (środa), zatem siedmiodniowy termin do uzupełnienia wskazanych braków upływał w dniu 29 lipca 2020 r. (środa). W odpowiedzi na powyższe, w dniu 24 lipca 2020 r. skarżący cofnął skargę w niniejszej sprawie. Pomimo upływu siedmiodniowego terminu, skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi. Mając na uwadze powołane okoliczności, Sąd działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.