IV SAB/Wr 215/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Mirosława Rozbicka-Ostrowska po rozpoznaniu w dniu 9 października 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H B o wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego zakończonego postanowieniem referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 13 marca 2017 r., sygn. akt IV SAB/Wr 146/16 postanawia: odrzucić skargę o wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego.

Postanowieniem z dnia 1 marca 2017 r., sygn. akt IV SAB/Wr 146/16 referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu cofnął prawo pomocy przyznane H. B. (zwanemu dalej: stroną lub skarżącym) orzeczeniem referendarskim z dnia 1 września 2016 r., sygn. akt IV SAB/Wr 146/16. Pismem z dnia 18 sierpnia 2017 r. skarżący wystąpił o wznowienie postanowienia zakończonego opisanym na wstępie orzeczeniem, żądając stwierdzenia jego nieważności i usunięcia go z obrotu prawnego. W uzasadnieniu skarżący podniósł , że kwestionowane postanowienie zostało wydane w wyniku "(...) z góry zamierzonego zorganizowanego przestępstwa na szkodę H. B. poprzez cofnięcie prawa do pomocy na podstawie fałszywych informacji zawartych w pismach procesowych skarżonej Spółki Kapitałowej o nazwie handlowej Miejski Zakład Komunalny w Polanicy Zdroju". Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 270 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm., zwanej dalej : p.p.s.a.), w przypadkach przewidzianych w dziale niniejszym można żądać wznowienia postępowania, które zostało zakończone prawomocnym orzeczeniem. Literalne brzmienie przywołanego przepis jednoznacznie wskazuje, że wznowione może być wyłącznie postępowanie zakończone orzeczeniem prawomocnym. Oznacza to, że warunkiem dopuszczalności skargi wniesionej w tym przedmiocie jest nie tylko prawomocność wydanego orzeczenia, ale także fakt, że musi ono kończyć postępowanie sądowoadministracyjne. W związku z tym stwierdzić należy ,że katalog spraw podlegających wznowieniu ma charakter zamknięty i nie będzie obejmował postępowań incydentalnych, w toku których mogą zostać wydane określone postanowienia, odznaczające się nawet cechą prawomocności, lecz nie będą one kończyć żadnej sprawy sądowoadministracyjnej (por. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 22 listopada 2005 r., sygn. akt I OZ 1051/05 oraz z dnia 26 stycznia 2016 r., sygn. akt I OZ 9/16, dostępne w centralnej bazie orzeczeń sądów administracyjnych: http://orzeczenia.nsa.gov.pl.). Niewątpliwie do postępowań incydentalnych, które nie będą podlegały wznowieniu należy zaliczyć również sprawy związane z postępowaniem w sprawie przyznania bądź cofnięcia prawa pomocy. Z taką sytuacją mamy do czynienia w okolicznościach niniejszej sprawy , w konsekwencji czego postępowanie zakończone postanowieniem referendarza sądowego z dnia 13 marca 2017 r., sygn. akt IV SAB/Wr 146/16 nie może zostać wznowione w wyniku skargi wniesionej przez stronę. Obejmuje ono bowiem wyłącznie kwestię wpadkową, jaką jest cofnięcie prawa pomocy i w żaden sposób nie kończy postępowania wszczętego skargą strony na bezczynność Miejskiego Zakładu Komunalnego w P. sp. z o.o. Stwierdzenie powyższego oznacza , że wniesiona skarga jest niedopuszczalna i z tej przyczyny na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 276 p.p.s.a. podlega odrzuceniu .