IV SAB/Wr 20/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bogumiła Kalinowska po rozpoznaniu w dniu 25 stycznia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R.S. na bezczynność Prokuratora Rejonowego w L. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia: odrzucić skargę.

W dniu [...] stycznia 2020 r. wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we W. skarga R. S. (dalej: strona, skarżący) na bezczynność Prokuratora Rejonowego w L. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] stycznia 2020 r. wezwano stronę skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi przez podanie numeru PESEL skarżącego oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w niniejszej sprawie w kwocie 100 złotych, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. W odpowiedzi na powyższe wezwanie, strona pismem z dnia [...] lutego 2020 r. wniosła o zwolnienie jej od kosztów sądowych w niniejszej sprawie oraz podała swój numer PESEL. Zarządzeniem z dnia [...] maja 2020 r., sygn. akt IV SPP/Wr [...]starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we W. pozostawił wniosek strony z dnia [...] lutego 2020 r. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie z kosztów sądowych bez rozpoznania. Po rozpoznaniu sprzeciwu skarżącego wniesionego od powyższego rozstrzygnięcia, Wojewódzki Sąd Administracyjny we W. postanowieniem z dnia [...] czerwca 2020 r., sygn. akt IV SPP/Wr [...]utrzymał w mocy zarządzenie starszego referendarza sądowego z dnia [...]maja 2020 r. W konsekwencji, zarządzeniem z dnia [...] września 2020 r. wezwano skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia [...]stycznia 2020 r. wzywającego stronę do uiszczenia w terminie 7 dni wpisu sądowego od wniesionej skargi w kwocie 100 zł, pod rygorem jej odrzucenia. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru wynika, że przesyłkę sądową zawierającą ww. wezwanie doręczono skarżącemu w dniu [...]września 2020 r. (k. 52 akt sądowych). W wyznaczonym terminie strona nie opłaciła skargi. W dniu [...] października 2020 r. wpłynęła do tutejszego Sądu kserokopia pisma skarżącego (bez oryginalnego podpisu), w którym wniósł on "o udzielenie prolongaty na złożenie oświadczenia do dnia [...] października 2020 r." W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia[...]października 2020 r. wezwano stronę do uzupełnienia wniosku z dnia [...] października 2020 r. poprzez wskazanie, do jakiego terminu sądowego odnosi się ww. wniosek oraz o podpisanie wniosku, bądź w przypadku woli jego złożenia w formie dokumentu elektronicznego, podpisanie go kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. Jednocześnie Sąd pouczył skarżącego o treści art. 46, art. 47 oraz art. 84 p.p.s.a. wskazując, że instytucja wymieniona w art. 84 p.p.s.a. znajduje zastosowanie wyłącznie w odniesieniu do terminów sądowych, do których nie należy ustawowy termin do uiszczenia wpisu. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru wynika, że przesyłkę sądową zawierającą ww. wezwanie doręczono skarżącemu w dniu [...] listopada 2020 r. (k. 57 akt sądowych). Strona w wyznaczonym terminie nie podpisała wniosku z dnia [...]października 2020 r., ani nie wskazała, do jakiego terminu sądowego odnosi się jej żądanie. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2019, poz. 2325 ze zm., dalej: p.p.s.a.) od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem takim jest między innymi skarga. Stosownie natomiast do art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Z akt sprawy wynika, że przesyłkę zawierającą wezwanie do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] stycznia 2020 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi wraz z pouczeniem, że nieopłacenie wpisu sądowego w terminie siedmiu dni od dnia jego doręczenia będzie skutkowało odrzuceniem skargi, doręczono skarżącemu w dniu [...] września 2020 r. ([...]). W konsekwencji, siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu sądowego upływał w dniu [...] października 2020 r. ([...]). Tymczasem, co potwierdzają akta sprawy, skarga w zakreślonym terminie nie została opłacona. Okoliczność ta obligowała Sąd do odrzucenia skargi. Na marginesie jedynie wskazać należy, że wniosek strony z dnia [...] października 2020 r. "o udzielenie prolongaty na złożenie oświadczenia", nawet gdyby skarżący w terminie podpisał ten wniosek oraz wyjaśnił, do jakiego terminu sądowego odnosi się zawarta w nim prośba o "prolongatę" - czego nie uczynił - nie mógł mieć zastosowania do siedmiodniowego terminu na uiszczenie wpisu sądowego od skargi, który jest terminem ustawowym, niepodlegającym przedłużeniu. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.